文化安全在国家安全中的特殊地位

冷战结束后，世界政治多极化、经济全球化的趋势越来越明显，各国竞争的焦点已不仅仅局限于政治和军事领域，而是逐步向经济、科技和文化领域转移。因此，国家安全已不再仅仅表现为传统意义上的政治、军事安全，而是包括政治、军事、经济、科技、社会、文化等在内的综合安全。这就是说，现代国家安全本身就包括了文化安全在内。

国家文化安全在国家安全中居于特殊地位，因为文化是维系一个国家、一个民族团结和国家稳定的重要基础，是一个国家综合国力的重要组成部分。文化的强盛、安全不仅可以形成一个民族巨大的民族凝聚力和文化认同感，而且由这种认同感和凝聚力所形成的安全屏障可以提高国家的整体安全程度，有利于塑造良好的国际安全环境和国家的稳定与发展。在全球化的进程中，随着文化地位和作用的日益突显，国家文化安全在国家安全中的地位也越来越重要，越来越受到各国的重视。文化安全是国家安全大系统中的一个子系统，也是其中最重要的一个核心系统。因此我们需要把国家的需要与社会的需要结合起来，把外交和内政结合起来，以本国的核心文化利益为中心，在尊重全球化时代的国际法则和国家主权等国际因素和国内因素的前提下，确立科学的综合性国家文化安全政策。^[17]

文化安全是国家安全的文化形态，其概念体系与国家安全的内涵在逻辑关系上存在着本质上的一致性，文化安全是国家安全问题的一个重要领域，但有其独特的特性。国家的政治、军事、经济、社会和文化安全等是安全分析的领域拓展，但是“各个领域都有它自己的行为主体、指涉对象、动力和矛盾，需要以它们自己的术语加以理解”。^[18]文化安全有其相对独立性，它的涵盖面在于文化领域，专指文化方面的斗争和较量。而且，与其他方面的安全不同，文化安全具有复杂性、隐蔽性和周期性特点。文化上的斗争是一场无形的斗争，也是一场复杂而艰巨的斗争。

文化安全也不是一个孤立的概念，它与政治安全（指保持国家的独立地位）、军事安全、经济安全等共同构成一个完整的安全体系，彼此之间相互作用、相互联系。虽然在一般情况下，文化安全并不能超越政治安全、军事安全和经济安全而占据主导地位，但文化安全问题始终存在，在一定的条件下，文化安全的地位也会变得较为突出，并直接对其他方面的安全产生不容忽视的影响。因此，可以认为，文化安全是国家安全的重要组成部分，没有文化的安全就没有全方位的、完整的国家安全，尤其对于发展中国家而言，更不能忽视自己的文化安全问题。

文化可以同政治和经济并列起来，但他们之间相互牵涉、相互影响，文化也是相对独立的领域，它影响其他领域，也受其他领域的影响。文化和政治、经济的关系与文化安全同政治安全、经济安全的关系具有相似性。文化安全有其独特之处，并与政治、经济、社会安全之间的关系是重叠和互动的。由于文化的特殊性和文化安全同政治、军事、经济和社会的广泛联系，文化安全受政治、经济、军事和社会的影响，也构成了文化安全不同于其他国家安全形态的结构特征，文化安全包含着政治文化安全、经济文化安全、军事文化安全、社会文化安全等内容。政治文化安全是主流意识形态和价值观的维护，是文化主权的制度保障，涉及到国家的独立自主和不受外部力量控制；经济文化安全影响着文化产业的整体实力和竞争力，是文化市场的安全问题；社会文化安全反映文化的凝聚力和认同作用，影响着社会稳定和发展。政治文化安全、经济文化安全、军事文化安全和社会文化安全等是相互联系和相互影响的。文化安全能力的强弱在国家的军事行动、经济市场、政治社会稳定的过程中发挥着重要作用，文化安全与国家安全的其他组成部分客观上存在着一种相互依赖的关系。