4.3.4　竞技体育的职业化水平低

中国竞技体育项目的行政管理机构是较典型的第二政府，目前还缺乏专业管理和组织协调能力，行业组织内尚未形成健全有效的规则。

中国体育职业化尝试已逾10年，足球是最率先进入产业化成长轨迹的竞技项目。且从需求上看，足球是中国观众和球迷最多的项目，在城市青年中有良好的社会和经济基础。尽管中国男足的竞技水平不高，但足球市场曾经有过不小的高潮，不少企业也意欲进入这个行业。

但是，中国各足球俱乐部的领导与组织者仍是官方色彩极重的足协。在足协，国家体总的意图始终强于各会员俱乐部的意愿，足协的行政指令和干预太多。由于缺乏真正意义上的行业协会、联合会，没有各会员企业公认并遵守的行业规则和惯例，加之相关法律条款的缺失，俱乐部行为不规范，裁判不公现象屡屡重现，赛场风气不正，以致许多足球消费者退出了这一群体，或明显减少了时间和财力的投入，目前这一有成长潜力的产业反而出现了萎缩现象。