7.1.1　改善中国城市竞技体育产业的发展环境，首先要设法克服有效需求不足的障碍

中国城市体育产业发展中存在多种环境障碍，改善环境即是克服这些障碍。近年来，中国旅游产业的发展形势很好。城市居民在收入提高、家务劳作减少的同时，休闲消费需求不断增长。由于政府较早推出了五天工作制，又适时整合了“五一”、“十一”的休假时间，在节假期间的公共交通、客流信息、游客安全方面做了大量工作，进而从外部环境上有效发掘、引导了潜在的消费需求，促进了旅游业的持续增长。

在竞技体育产业方面，潜在需求和有效需求均显不足，尤其是在足球等竞技性较强的体育项目吸引力不足，体育博彩方式严格禁止的情况下，已发掘的引导性消费需求扩大确有较大的难度。但是，由于中国城市人口基数大，中青年人口规模继续增大，收入和可任意支配收入增长较快，只要人们对竞技体育或相关活动有一定的兴趣，体育产业市场有效需求不足的障碍将会逐步降低。为此，政府经济部门应当努力保持城市经济的持续较快增长，在通过政策（如税收）增加居民收入尤其是可任意支配收入前提下，充分利用大众传媒和社会舆论引导人们的消费观念和生活方式。如果能够借鉴中国香港特别行政区赛马项目的规制与做法，在公开、公正、有监管的基础上实施奖售性质的博彩业务，不仅能吸引更多的消费兴趣，而且能让收入水平不很高的市民也成为实际消费者，这对促进竞技体育产业的发展具有难以估量的作用。在此敏感问题上，政府需要立法部门的支持。