非政府组织日益影响知识产权国际保护的趋势

非政府组织作为一个法律概念，在各国法律和各种国际组织的法律文件中有着不同的表述。尽管表述不一，但这些文件从法律上定义非政府组织时有一些共同的因素。例如，根据各国国内法设立的，应是非政府的、属非盈利性的、具有民主通过的章程和建立了民主代议机制及民主决策程序的机构。20世纪后期，经济全球化的到来，非政府组织随着世界格局的巨变引发的越来越多的全球性问题而兴起并不断繁荣。经济全球化带来的国家间经济平等、人权保障、地球环境的保护等全球性问题，政府与市场活动在处理这些问题时的失灵，导致需要非政府组织这样的第三种力量的介入。全球范围内科学技术的进步，科技革命的浪潮带来的全球化、信息化及数字化社会问题推动了非政府组织参与各种不同的跨国活动，与不同的国家、不同的政府间国际组织建立联系。现在，非政府组织作为超越国家界限的市民社会组织，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，成为国际法上不可忽视的存在。(https://www.daowen.com)

在知识产权领域，代表着超越国家经济利益的公共意志的非政府组织作为一种新的力量，积极关注并参与对全球社会尤其是发展中国家产生冲击的知识产权的国际保护活动。从某种意义上讲，非政府组织在一定程度上逐渐具备对抗主权国家的实力，在参与和影响全球知识产权政策制定方面，非政府组织正在从象征性的代表地位向有作为的政策建设者地位转变。^[6]例如，非政府组织在协助影响力比较弱的发展中国家发起的变革TRIPS协议以有利于全球公共健康的一系列活动中发挥了重要的作用，其目的就在于增加TRIPS协议对公共健康的保障，为发展中国家在药品的专利保护方面谋求更大的利益。非政府组织的这种不容忽略的角色和地位的变化也在不断引起政府间国际组织的尊重和重视，在知识产权国际组织讨论新的知识产权政策的制定时，也开始主动寻求与非政府组织间的合作。例如，2004年3月15日至19日，WIPO知识产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会召开自2003年10月WIPO大会重新赋予其新工作以来的首次会议时，委员会认可了10个非政府组织，其中有9个直接代表了土著团组或社团，从而使经特别核准以观察员身份参加政府间委员会的非政府组织的总数超过了90个。又例如，2005年9月15日，WIPO邀请参与其工作的非政府组织联合举行了一次关于知识产权与发展问题的互动会议，约有47个非政府组织应WIPO的邀请参加了该互动会议。本次会议对在WIPO享有永久观察员地位、有资格参加会议的全部非政府组织开放，同时也对被特别核准参加闭会期间政府间会议（IIM）及WIPO其他会议的非政府组织开放，使得符合这些条件的非政府组织达到了520个。