选贤任能的惜才用人原则

为政之要，唯在得人。孟子身处诸侯纷争、硝烟四起、百家争鸣的战国时代，已经充分认识到尚贤重才、选贤任能的重要性。孟子曰：“贤者在位，能者在职；国家闲暇，及是时，明其政刑。虽大国，必畏之矣。”[26]将重用贤能作为立国兴邦的重要条件。孟子又曰：“尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦，而愿立于其朝矣。”[27]为我们描绘了“用一贤人，则群贤毕至”的美好图景。孟子曾对齐宣王说：“所谓故国者，非谓有乔木之谓也，有世臣之谓也。”[28]孟子高瞻远瞩，将世代建立功勋的官宦之家视为国家的鲜明标签。若君王不能选贤任能，其危害是深远的。孟子曰“惟仁者宜在高位。不仁而在高位，是播其恶于众也”，“不信仁贤，则国空虚”[29]，“入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡”[30]，将选贤任能上升到政废国亡的高度，令人警醒，发人深思。

知人善任、选贤任能、广聚英才彰显管理者的大智慧和高境界。孟子曰“舜发于畎亩之中，傅说举于版筑之间，胶鬲举于鱼盐之中，管夷吾举于士，孙叔敖举于海，百里奚举于市”[31]，为世人增添了在逆境中奋起的动力，从另外的角度讲，也启示领导者选人用人要拓宽视野，“英雄不问出处”。

如何才能知人善任呢？孟子曰“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之；见贤焉，然后用之”[32]，用今天的话来说，就是“走群众路线”，重视群众的呼声。怎样才能“任能”呢？孟子主张依据社会分工，量才适用各尽其能，“有大人之事，有小人之事。且一人之身，而百工之所为备，如必自为而后用之，是率天下而路也”[33]，再优秀的人才也不可能事事精通，正所谓“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟”，使用人才应该用其所长，用当其时，力求人尽其才，才尽其用。孟子还曰“中也养不中，才也养不才，故人乐有贤父兄也”[34]，“天下有道，小德役大德，小贤役大贤”[35]。孟子认为：懂得道理的人教导不懂道理的人，有本事的人教导没本事的人；因此人们乐意自己有贤能的父兄长辈。天下正道畅行，日常的生活要求就要服从社会伦理道德准则；具小贤者就要服从具大贤者。孟子的意思是：让德才素养高的人影响带动素养相对低的人，发挥人才示范引领作用，尽可能放大人才效应。

孟子曰：“不信仁贤，则国空虚；无礼义，则上下乱；无政事，则财用不足。”[36]意思是说：不信任仁人、贤人，国家的人才就会匮乏；不讲礼义，那么上下关系就会混乱；没有好的行政管理，国家的财用就会贫乏。国家的政治统治的基本目标是社会安定，民富国强。要达到这一目标就需要有才能的人来治理国家，国家兴亡的关键就在于尊崇人才，重用人才。所以孟子说：“仁则荣，不仁则辱；今恶辱而居不仁，是犹恶湿而居下也。如恶之，莫如贵德而尊士，贤者在位，能者在职；国家闲暇，及是时，明其政刑。虽大国，必畏之矣。”[37]就是说行仁政者就会获得荣耀，行暴政者就会遭受耻辱；如今有人憎恶耻辱而又不行仁政，就好像是憎恶潮湿又居住在沼泽地一样。如果想摆脱耻辱，没有比重视仁德而尊崇贤士更重要了，使贤明的人有相应的官位，让能干的人担任一定的职务。在国家无内忧外患时，趁此时机，修明政治法典。纵使邻有大国，也必然会畏惧它。反之，如果国君不能贵德尊士，贤者无位，愚者占位，能者无职，庸者在职，这个国家就有失民灭国之危险。所以孟子又说：“尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦，而愿立于其朝矣……如此，则无敌于天下。无敌于天下者，天吏也。然而不王者，未之有也。”[38]说明国君只要尊重有道德的人，使用有能力的人，德才兼备的人都有相应的职位，那么天下德才兼备之人都会高兴，就会愿意在这样的朝廷里供职。如此就能无敌于天下，天下无敌的人，是代表上天管理人民的官员。如此还不能称王天下，那是没有的事。

孟子倡导的“贤者在位，能者在职”[39]的用人原则，强调贤德的人应居于掌权的地位，有才干的人应委以重任。识人用人，公允的标准是德才兼备。春秋时齐国贤相管仲曾提出选人用才三原则：“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。”[40]认为选人用人的主要参考因素是：德、功、能，也就是我们今天常说的德、能、勤、绩、廉五项当中的三项。在用人问题上，如果让品德高尚的人处于低位，就是浪费人才；让品德低下的人处于高位，就会误国误事并产生错误的用人导向；无功劳者享受厚禄，有功劳的人就得不到激励；无才能的人委以重任，有才能的人就会被埋没。北宋政治家司马光曾云：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”[41]才能是品德的资本，而品德是统帅才能的。也就是说德与才之间是统帅与被统帅的关系。“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。……自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”[42]司马光认为：德才兼备称之为圣人；无德无才称之为愚人；德胜过才称之为君子；才胜过德称之为小人。自古至今，国家的乱臣奸佞，家族的败家浪子，因为才有余而德不足，导致家国灭亡的多了。告诫统治者，才有余而德不足的小人，在危难时，必然祸乱朝政。荀子亦曰：“用圣臣者王，用功臣者强。”[43]认为用忠于事业、能团结人、亲近百姓、受人信任、能战胜各种困难的人，就能平治天下；用忠于事业、热爱百姓、依法办事、有应变能力的人，就能使国家强大。这与孟子“贤者在位，能者在职”都是一个道理，都是倡导任用德才兼备的人。换句话说，要想有位，必须是品德高尚、学识超群的人；堪当重任者，除了贤德之外，还必须富有智慧，需有水平、有能力、讲究方法。