贤者在位　能者在职

从古至今，用人都是治国理政首先需要考虑和解决的问题。用什么样的人，如何用人，事关国家发展、政权稳定、吏制清明以及民心向背，是政治兴衰的晴雨表，也是国家兴衰之根本。孟子曰：“仁则荣，不仁则辱；今恶辱而居不仁，是犹恶湿而居下也。如恶之，莫如贵德而尊士，贤者在位，能者在职；国家闲暇，及是时，明其政刑。虽大国，必畏之矣。”[50]孟子说：行仁政者就会获得荣耀，行暴政者就会遭受耻辱；如今有人憎恶耻辱而又不行仁政，就好像是憎恶潮湿又居住在沼泽地一样。如果想摆脱耻辱，没有比重视仁德而尊崇贤士更重要，使贤明的人有相应的官位，让能干的人担任一定的职务。在国家无内忧外患时，趁此时机，修明政治法典。纵使邻有大国，也必然会畏惧它。孟子强调：贤德的人应居于掌权的地位，有才干的人要委以重任。所谓“贤”，通俗地说就是有较高的道德素养，有一定的精神品位，这其中就必须包括有理想有抱负、胸怀万民、办事公正。若有高于一般人的特殊智慧、特殊本领那就更好。与贤者相辅的就是“能者”，即有很高或较高本领的人。能者在职，根本的一条是忠于职守、勤于职业、精于职事，不渎职、不误职、不违职，不滥用职权。中国古代在处理人和事的问题上，强调“贤者在位”，就是说要由贤者去当一个群体的最高领导者，方可气清政廉；“能者在职”，要求让能者治国理政，确保低成本高效率，政通人和，事业兴盛。现实中，人们都希望贤者与能者皆一人兼之，说明社会发展需要贤能兼备之人，而且这样的人现实中也确实存在，但在大多数的情况下不会成为普遍现象。因此在尊重贤者与能者的同时，要理解孟子在“贤”和“能”排序上的讲究，“贤”先于“能”，“贤”不一定非常“能”，但“能”必须“贤”。“贤者在位，能者在职”，把话说得通俗点就是：各级领导干部，特别是决策者，首先必须是贤者，若不贤，就会使之管辖的范围内，风不正，气不清；一旦私欲泛滥，就会任人唯亲、拉帮结派，最终必然断送自己的前程，危害社会，祸害万民。识人用人，公允的标准是要德才兼备。春秋时期法家代表人物管仲曾提出选人用才三要素：“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。”[51]若让品德高尚、有学识的人处低位，就是人才的浪费；若让品德低下、无学识的人处高位，就会误国误事；无功劳者享受厚禄，有功劳的人就得不到激励；无才能的人担任要职，有才能的人就会被埋没。荀子云：“用圣臣者王，用功臣者强。”[52]任用圣明的臣子就能称王天下，任用功劳卓著的臣子国家就会强盛。就是说重用忠于事业、能团结人、亲近百姓、受人信任、能战胜各种困难的人，就能让天下太平，百姓安居乐业；重用忠于事业、热爱百姓、推行法治、与时俱进的人，就能使国家强大。这与孟子“贤者在位，能者在职”是一个道理，是倡导任用德才兼备的人。换言之，一个人要想有位，必须品德高尚、学识超群；堪当重任者，除了贤德之外，还必须能干、肯干、会干。这就要求我们在重视德性修养的同时，增益学识，提高能力，既贤又能方可有大作为。

用德才兼备的人是最佳的用人状态，但现实生活中，德才往往难以兼得。北宋政治家司马光云“才者，德之资也；德者，才之帅也”[53]，才是德的辅助；德是才的统帅。德与才之间是统帅与被统帅的关系：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”[54]才有余而德不足的小人，在危难时，必然祸乱朝政。齐桓公本是一代有为之君，在贤相管仲和鲍叔牙的辅佐下，成为春秋时期的第一位霸主，而至晚年则意志衰退，宠妾用奸。管仲病危时，桓公曾问管仲，群臣中谁能胜任宰相？管仲没有直言。桓公问易牙如何？管仲说：“杀子以适君，非人情，不可。”[55]人情莫过于爱子之情，易牙杀儿子为君王做肉羹以取宠，这种人是靠不住的。桓公又问开方怎样？管仲说：“倍亲以适君，非人情，难近。”[56]人情莫大于父母之情，开方以卫国公子的身份来齐国，父母去世也不回国奔丧，这人是不孝，不孝之人是不可能忠诚的。桓公再问竖刁行不行？管仲说：“自宫以适君，非人情，难亲。”[57]人情莫过于爱己之情，竖刁自阉以求宠，这种人不可能有忠心。管仲对桓公的三个近臣作了入木三分地剖析，揭露三个近臣的所作所为不近情理，暗藏不臣之心，不可委以重任。管仲死，桓公不纳管仲言。公元前643年，桓公重病不起，易牙、竖刁趁机发动宫变，把桓公囚于宫中不让其进食，桓公最终被饿死。易牙、竖刁秘不发丧，桓公的尸体一直在床上放了两个多月，尸蛆爬出宫门之外，可悲至极。这是古代用人不当的典型案例。

有贤德的人居于掌权的地位，有才干的人担任合适的职务，是国家政治清明的显现。孟子所言“贤者在位，能者在职”就是强调任人惟贤，任人惟才。南宋思想家陈亮云：“贤者在位，能者在职，而无一民之不安，无一物之不养，则大有功之验也。”[58]若能实现贤者在位，能者在职，百姓就能安享幸福，万物生长，天人合一。近代政论家邹韬奋曾言：“中国古训，贤者在位，能者在职，是知今日政治，人事之更张，刻不容缓。”[59]都是申发孟子“贤者在位，能者在职”。