证据交换笔录
⊙ 操作实务
重点法条
1.《劳动人事争议仲裁办案规则》
第十七条 当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
第十八条 在法律没有具体规定，依本规则第十七条规定无法确定举证责任承担时，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。
第二十二条 争议处理中涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质证、证据认定等事项，本规则未规定的，参照民事诉讼证据规则的有关规定执行。
2.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第三十七条 经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。
人民法院对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。
第三十八条 交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可，也可以由人民法院指定。
人民法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经人民法院准许的，证据交换日相应顺延。
第三十九条 证据交换应当在审判人员的主持下进行。
在证据交换的过程中，审判人员对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷；对有异议的证据，按照需要证明的事实分类记录在卷，并记载异议的理由。通过证据交换，确定双方当事人争议的主要问题。
第四十条 当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，人民法院应当通知当事人在指定的时间进行交换。
证据交换一般不超过两次。但重大、疑难和案情特别复杂的案件，人民法院认为确有必要再次进行证据交换的除外。
文书定义
证据交换，即庭前证据交换，是指仲裁委员会受理仲裁申请后，应当事人的请求或者对于证据较多、复杂疑难的案件，为缩短开庭审理的时间，仲裁庭在答辩期届满后，开庭审理前，组织当事人进行证据交换，提前对证据进行质证的仲裁活动。庭前证据交换，实际上就是在开庭审理前，仲裁庭提前组织当事人进行举证、质证的仲裁活动。
证据交换笔录，是指仲裁委员会受理仲裁申请后，仲裁庭在答辩期届满后，开庭审理前，组织当事人进行证据交换时，用来记录证据交换活动和当事人质证意见的一种可以作为证据使用的法律文书。
证据交换笔录的性质、形式和内容与质证笔录相同，只是使用的时间不同：证据交换笔录一般在开庭审理前使用；质证笔录一般在开庭审理结束后，作出裁决前使用。
适用情形
证据交换笔录，在答辩期届满后，开庭审理前，仲裁庭组织当事人进行证据交换时适用。
注意事项
（一）根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第22条之规定，仲裁委员会在处理劳动人事争议案件中，涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质证、证据认定等事项时，《劳动人事争议仲裁办案规则》没有规定的，参照民事诉讼证据规则的有关规定执行。证据交换笔录，就是根据民事诉讼证据规则的有关规定制作的一种法律文书。
（二）根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第37条至第40条、第47条、第51条、第62条之规定，仲裁庭在开庭审理前，组织当事人进行证据交换，应当注意以下十个方面的问题：
1.经当事人申请，仲裁庭可以组织当事人在开庭审理前交换证据。仲裁庭对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。
2.交换证据的时间可以由当事人协商一致并经仲裁庭认可，也可以由仲裁庭指定。仲裁庭组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经仲裁庭准许的，证据交换日顺延。
3.证据交换应当在仲裁庭组成人员的主持下进行。
4.在证据交换过程中，仲裁员对当事人无异议的事实、证据应当记入《证据交换笔录》；对有异议的证据，按照需要证明的事实分类记录，并记载异议的理由。通过证据交换，确定双方当事人争议的主要问题。
5.仲裁庭依职权调查收集的证据，应当在证据交换过程中出示，听取当事人的意见，仲裁庭可以就调查收集该证据的情况予以说明。仲裁庭听取当事人的意见后，发现所收集的证据本身或者收集方法存在瑕疵时，应当自行撤回该证据或者补充调查收集证据。
6.仲裁庭依照当事人申请调查收集的证据，作为提出申请的一方当事人提供的证据，由申请调查收集证据的一方在庭上出示。
7.当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，仲裁庭应当通知当事人在指定的时间进行交换。
8.证据交换一般不超过2次。但重大、疑难和案情特别复杂的案件，仲裁庭认为确有必要再次进行证据交换的除外。
9.仲裁庭应当将当事人的质证情况记入《证据交换笔录》，并由当事人核对后签名、捺印或者盖章。
10.当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，经仲裁员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。当事人在证据交换过程中不予认可的证据，仲裁庭应当在庭审中予以认定，不得在证据交换过程中认定证据。
（三）根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第53条至第55条、第57条、第58条、第60条之规定，证人出庭作证，应当注意以下七个方面的问题：
1.不能正确表达意志的人，不能作为证人。待证事实与其年龄、智力状况或者精神健康状况相适应的无民事行为能力人和限制民事行为能力人，可以作为证人。
2.当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满前提出，并经仲裁庭许可。仲裁庭对当事人的申请予以准许的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证，并告知其应当如实作证及作伪证的法律后果。
3.证人应当出庭作证，接受当事人的质询。证人在仲裁庭组织当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。
4.根据《民事诉讼法》第73条之规定，证人有下列情形之一的，经仲裁委员会许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：
（1）因健康原因不能出庭的；
（2）因路途遥远，交通不便不能出庭的；
（3）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
（4）其他有正当理由不能出庭的。
5.出庭作证的证人应当客观陈述其亲身感知的事实。证人为聋哑人的，可以其他表达方式作证。证人作证时，不得使用猜测、推断或者评论性的语言。
6.仲裁庭和当事人可以对证人进行询问。证人不得旁听仲裁庭审理。询问证人，其他证人不得在场，仲裁庭认为有必要的，可以让证人进行对质。
7.经仲裁庭许可，当事人可以向证人、鉴定人、勘验人发问。询问证人、鉴定人、勘验人不得使用威胁、侮辱及不适当引导证人的言语和方式。
（四）根据《民事诉讼法》第68条之规定，证据应当在仲裁庭上出示，并由当事人互相质证。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据应当保密，不得在庭上公开进行质证，原因是：如果公开质证就有可能泄露国家秘密、商业秘密以及侵害个人隐私。
（五）根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第49条之规定，对书证、物证、视听资料进行质证时，当事人有权要求出示证据的原件或者原物。但以下两种情况除外：
1.出示原件或者原物确有困难并经仲裁庭准许出示复制件或者复制品的；
2.原件或者原物已不存在，但有证据证明复制件、复制品与原件或原物一致的。
要求出示证据的原件或者原物，目的在于考察证据的真实性和证明力。
（六）根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第50条、第51条第1款之规定，质证时，当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳。质证按照以下顺序进行：
1.申请人出示证据，由被申请人、第三人质证；
2.被申请人出示证据，由申请人、第三人质证；
3.第三人出示证据，由申请人、被申请人质证。
相关法条
1.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
第三十八条 当事人在仲裁过程中有权进行质证和辩论。质证和辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。
2.《劳动人事争议仲裁办案规则》
第十九条 承担举证责任的当事人应当在仲裁委员会指定的期限内提供有关证据。当事人在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。
第二十条 当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委员会可以根据当事人的申请，参照 《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定予以收集；仲裁委员会认为有必要的，也可以决定参照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定予以收集。
第二十一条 仲裁委员会依法调查取证时，有关组织和个人应当协助配合。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十一条 代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
第六十三条 证据包括：
（一）当事人的陈述；
（二）书证；
（三）物证；
（四）视听资料；
（五）电子数据；
（六）证人证言；
（七）鉴定意见；
（八）勘验笔录。(https://www.daowen.com)
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第六十七条 人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。
人民法院对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力。
第六十八条 证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。
第六十九条 经过法定程序公证证明的法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
第七十一条 人民法院对视听资料，应当辨别真伪，并结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。
第七十二条 凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。
不能正确表达意思的人，不能作证。
第七十三条 经人民法院通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：
（一）因健康原因不能出庭的；
（二）因路途遥远，交通不便不能出庭的；
（三）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
（四）其他有正当理由不能出庭的。
第七十四条 证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担。当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院先行垫付。
第七十五条 人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。
当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。
第七十八条 当事人对鉴定意见有异议或者人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据；支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。
第七十九条 当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。
第八十一条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。
因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。
证据保全的其他程序，参照适用本法第九章保全的有关规定。
第一百三十九条 当事人在法庭上可以提出新的证据。
当事人经法庭许可，可以向证人、鉴定人、勘验人发问。
当事人要求重新进行调查、鉴定或者勘验的，是否准许，由人民法院决定。
4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第一百条 当事人申请延长举证期限的，应当在举证期限届满前向人民法院提出书面申请。
申请理由成立的，人民法院应当准许，适当延长举证期限，并通知其他当事人。延长的举证期限适用于其他当事人。
申请理由不成立的，人民法院不予准许，并通知申请人。
第一百零三条 证据应当在法庭上出示，由当事人互相质证。未经当事人质证的证据，不得作为认定案件事实的根据。
当事人在审理前的准备阶段认可的证据，经审判人员在庭审中说明后，视为质证过的证据。
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定应当保密的证据，不得公开质证。
第一百一十一条 民事诉讼法第七十条规定的提交书证原件确有困难，包括下列情形：
（一）书证原件遗失、灭失或者毁损的；
（二）原件在对方当事人控制之下，经合法通知提交而拒不提交的；
（三）原件在他人控制之下，而其有权不提交的；
（四）原件因篇幅或者体积过大而不便提交的；
（五）承担举证证明责任的当事人通过申请人民法院调查收集或者其他方式无法获得书证原件的。
前款规定情形，人民法院应当结合其他证据和案件具体情况，审查判断书证复制品等能否作为认定案件事实的根据。
5.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第三十三条 人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。
举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。
由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。
第三十四条 当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。
对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。
当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
第四十七条 证据应当在法庭上出示，由当事人质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。
当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。
第四十八条 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。
第四十九条 对书证、物证、视听资料进行质证时，当事人有权要求出示证据的原件或者原物。但有下列情况之一的除外：
（一）出示原件或者原物确有困难并经人民法院准许出示复制件或者复制品的；
（二）原件或者原物已不存在，但有证据证明复制件、复制品与原件或原物一致的。
第五十条 质证时，当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳。
第五十一条 质证按下列顺序进行：
（一）原告出示证据，被告、第三人与原告进行质证；
（二）被告出示证据，原告、第三人与被告进行质证；
（三）第三人出示证据，原告、被告与第三人进行质证。
人民法院依照当事人申请调查收集的证据，作为提出申请的一方当事人提供的证据。
人民法院依照职权调查收集的证据应当在庭审时出示，听取当事人意见，并可就调查收集该证据的情况予以说明。
第五十二条 案件有两个以上独立的诉讼请求的，当事人可以逐个出示证据进行质证。
第五十三条 不能正确表达意志的人，不能作为证人。
待证事实与其年龄、智力状况或者精神健康状况相适应的无民事行为能力人和限制民事行为能力人，可以作为证人。
第五十四条 当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满十日前提出，并经人民法院许可。
人民法院对当事人的申请予以准许的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证，并告知其应当如实作证及作伪证的法律后果。
证人因出庭作证而支出的合理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。
第五十五条 证人应当出庭作证，接受当事人的质询。
证人在人民法院组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。
第五十七条 出庭作证的证人应当客观陈述其亲身感知的事实。证人为聋哑人的，可以其他表达方式作证。
证人作证时，不得使用猜测、推断或者评论性的语言。
第五十八条 审判人员和当事人可以对证人进行询问。证人不得旁听法庭审理；询问证人时，其他证人不得在场。人民法院认为有必要的，可以让证人进行对质。
第六十条 经法庭许可，当事人可以向证人、鉴定人、勘验人发问。
询问证人、鉴定人、勘验人不得使用威胁、侮辱及不适当引导证人的言语和方式。
第六十二条 法庭应当将当事人的质证情况记入笔录，并由当事人核对后签名或者盖章。
第六十八条 以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。
第七十七条 人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：
（一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；
（二）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；
（三）原始证据的证明力一般大于传来证据；
（四）直接证据的证明力一般大于间接证据；
（五）证人提供的对与其有亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。