只有国家才具备主体上的权利及行为能力

就法理意义来说，保障家庭权的义务主体必须同时具备权利及行为能力，权利能力意味着保障家庭权的一种资格，行为能力意味着保障家庭权的一种能力，两者缺一不可。首先，就权利能力来说。我国作为人民民主专政的社会主义国家，只有国家才有资格成为家庭权的保障主体。新中国成立以来，国家任务在于为中国公民创造一个良好的生存和发展空间，国家意味整个社会的全覆盖，社会主义某种程度就是集体主义，或整体主义，保证家庭权就是全中国社会之下的的家庭权益都要得到保障。全民族的家庭利益保障要实现实质正义。因此，从整体性来讲，只有国家才有资格保障公民的家庭权；其次，家庭作为社会存在的一种狭小的共同体概念，家庭权呈现一种独特的权利现象，介于个人权利与社会权利之间，或许有人会提出疑问，保障义务主体应包括国家与社会两方面，其实就家庭权的社会权属性来看，家庭虽然介于个人与社会之间，但家庭共同体概念就一般共同体的组织来说是极其狭小的单元，数量多、社会普遍意义存在，要求社会保障家庭权会存在资源不足及能力有限的问题，社会治理（尤其社会自治）可能会承担某些家庭权利的保障，如社会救济、社会帮扶、社会活动，但都不具备家庭权保障制度的生成能力，更无法系统构成家庭权保障。我国地大物博、家庭众多且差异性大，局部区域或某一层级可能会对家庭权保护起到积极因素，如局部的精准扶贫、劳动就业、教育、产业、户籍等政策可能有利于家庭利益，但作为集体主义构建式的中国来说，局部性调整不等于具备优化配置及其构建保障制度的能力，只有国家从整体层面推动才能实现家庭权利保障的系统化建设，才能有效推动家庭自治与家庭维护的制度。就全方位、全覆盖及系统性来说，只有国家才能实现家庭权的保障。尤其我国自新中国成立以来，作为后发型社会主义国家，社会自发的形态几乎被国家形态所笼罩，公民社会的形成路径与成熟度远不如西方发达国家，要让社会承担起家庭权的保障任务，恐难以为继。同时，中国非常强调国家力量及制度建设来形成保障模式。因此，国家应当是家庭权保障的最终和实质性的义务主体。(https://www.daowen.com)