行政建置沿革与地理环境
徐州是一座拥有4500多年人类不间断居住历史和有确切文字记载近2600年历史的文化重心区域。这里有独特的自然地理环境和人文地理环境，也有丰富的物产，为孕育徐州文化提供了良好的物质基础。
一、 行政建置沿革
“徐州”之名，最早载于《尚书·禹贡》，当时系指北至泰山、南至淮水下游、东至黄海、西至济水东岸之广大地理区域 (1) ，并非行政区划。在今徐州市境内渐次出现的史前文明如邳州刘林遗址、大墩子遗址，新沂花厅遗址、小徐庄遗址和徐州市区的下园墩遗址等，均属新石器时代的历史遗存。约公元前21世纪，生活在今苏北鲁南地区的东夷部族之一大彭氏族的首领彭祖，被帝尧封于这一带，始建大彭氏国，这是徐州城早先得名彭城之原因。夏商时，彭国一直是东部方国中的强国，直至商王武丁四十三年（前1208年）为商所灭。西周时分封诸侯，商纣王同母庶兄微子启被封于宋（今徐州市区、丰、沛、铜山大致属宋）。《左传》载，鲁成公十八年（前573年），晋宋联盟与楚郑联盟争夺彭城，是“彭城”之名在典籍中现存最早的记载。因此，徐州是江苏省最古老的城邑之一。彭城在春秋为宋属“彭城邑” (2) ，战国时属楚 (3) ，秦置彭城县，属四川郡（后世文献讹为“泗水郡”），郡治在相（俗称“上相”，今安徽省淮北市境内）。秦汉之际，楚怀王孙熊心、西楚霸王项羽定都彭城 (4) 。(https://www.daowen.com)
汉高帝六年（前201年），刘邦将彭城、东海、薛三郡三十六县交由其弟刘交治理，国号楚，都彭城 (5) 。东汉章和二年（88年），改彭城国 (6) 。魏晋时期，徐州刺史部数次往返迁治下邳、彭城间，南朝梁沈约《宋书·州郡志》记载：“徐州刺史，后汉治东海郯县，魏、晋、宋治彭城。” (7) 彭城自此成为徐州的治所。“彭城”与“徐州”作为城市名称开始叠合，两个名称又多次交互成为中央管辖、下设若干个县邑的行政单位驻地 (8) 。南朝刘裕代晋后，将北徐州（淮河北）改为徐州，州治彭城，下辖彭城等十二郡三十四县 (9) 。北魏和平六年（465年），拓跋氏政权占领徐州后设置徐州都督区，下辖彭城等七郡 (10) ，范围大致在徐兖连淮地区。
隋初，置徐州，领彭城、淮南二郡。炀帝大业三年（607年），改州为郡，全国分为一百九十郡，彭城郡统县十一：彭城、蕲（今安徽宿州南）、谷阳（今安徽固镇西）、沛、留、丰、萧、滕、兰陵、符离、方与（今山东金乡东） (11) 。唐初，置徐州总管府，领徐、邳、泗、鄫、沂、仁六州，本地区大部分属徐州、邳州。徐州领七县，即彭城、萧、沛、丰、滕、符离、诸阳（贞观二年废，入符离）。邳州领三县，即下邳、郯、良城（武原县改，今徐州邳州市西北） (12) 。唐玄宗天宝元年（742年），改徐州为彭城郡；肃宗乾元元年（758年），又复称徐州；宪宗元和二年（807年），置武宁军节度使，治徐州，领徐、泗、濠三州；懿宗咸通三年（862年），置徐州团练防御使；咸通十一年（870年），赐号感化军节度使 (13) 。五代时，本地区大部仍属徐州管辖。
北宋初，太宗至道三年（997年），划全国为十五路，徐州属京东路；神宗熙宁七年（1074年），分京东路为京东东路和京东西路，徐州属东路；元丰元年（1078年），改属京东西路。时徐州领县五、监二，即彭城、沛、萧、滕、丰五县和宝丰监、利国监 (14) 。南宋时，淮河以北均为金朝占领。金在其领域建五京，置十四总管府，合称十九路。时本地区属山东西路，大致为徐州、邳州辖境。徐州领县三、镇五，即彭城、萧、丰三县和吕梁、利国、汴塘、白土、安民五镇；邳州领县三，即下邳、兰陵、宿迁三县 (15) 。
元世祖至元八年（1271年），本地区大部分属河南行省归德府。归德府领徐、邳、亳、宿四州。徐州领萧县；邳州领下邳、宿迁、睢宁三县。当时丰、沛县属中书省济宁路，至元二年（1265年），沛县并入丰县；三年，从丰县析出 (16) 。元末，鉴于徐州在政治、军事上的重要地位，升徐州为徐州路，领滕、峄、邳、宿四州。顺帝至正十二年（1352年），因镇压芝麻李起义，徐州城毁，临时迁址于奎山。次年，降为武安州 (17) 。
明初，徐州属中都临濠府。洪武十四年（1381年），升为直隶州；永乐迁都后，徐州隶属南京，领丰、沛、萧、砀山四县 (18) 。时邳州、睢宁均属淮安府。清初，大体沿袭明制，徐州仍为直隶州，属江南省。雍正二年（1724年），升邳州为直隶州，领宿迁、睢宁二县。十一年（1733年），徐州由直隶州升府，析散州级“徐州”境置铜山县，邳州及所属二县改属徐州府。时徐州府统辖一州七县，即邳州和铜山、砀山、萧、丰、沛、宿迁、睢宁七县 (19) 。
民国初年，尽废旧有行政建置，将江苏省分为五道，本地区为徐海道，道尹公署驻铜山县（今之市区），辖境除原有八县外，增东海、灌云、沭阳、赣榆四县。1928年，废徐海道。1931年，置徐州行政督察区。1938年，徐州为日寇统治。1943年，汪伪政权炮制了伪淮海省，辖二十二市县。1945年，国民党政府将铜山县第一区析置徐州市 (20) 。
中华人民共和国成立初，徐州市为山东省辖市，领铜山县。1952年，徐州市回归江苏，由省直辖，同时设立徐州专区（辖一市九县一盐区：新海连市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县、丰县、砀山县、萧县、淮北盐区，专员公署驻徐州市）。1962年，连云港改由省直辖，徐州专区辖八县。1983年，实行市管县行政建置，撤销徐州地区，赣榆、东海二县划归连云港市，其余六县划归徐州市。截至2020年年底，徐州市辖丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市、铜山区、鼓楼区、云龙区、泉山区、贾汪区共10个县（市）区，全市户籍人口1038.05万人 (21) 。
在历史上，徐州与今之皖、豫、鲁接壤地区的周邻县市，在空间距离和物资贸易、社会交往、人口流动方面密切互动，形成了一个相对独立、范围明显、有核心层和紧密层、辐射层的生活圈和文化圈，而徐州城始终属于核心区域，无论环境如何变迁，制度如何兴替，千百年来始终保持战略襟要的中心地位。清光绪三十年（1904年），张謇在《徐州应建行省议》中说：“控淮海之襟喉，兼战守之形便，殖原陆之物产，富士马之资材，其地为古今主客所必争者，莫如徐州。……将欲因时制宜，变散地为要害，莫如建徐州为行省。” (22) 进入21世纪以来，徐州成为江苏省规划建设的三大都市圈之一。2017年，国家批准徐州建设成为淮海区域中心城市的规划。因此，本史作为《江苏地方文化史》的分卷，所论述的范围以今之行政范围内的历史文化现象为主，但不可避免地兼及各个时期不可分割的徐州下辖区域之文化事实。
二、 地理环境
7000多年前，苏北是一片汪洋的浅海，并形成这一时期的海相沉积。直至两汉时期，苏北东部平原尚未完全形成，海岸线在灌云—阜宁—盐城—东台一线，岸线以西，分布着大面积的潟湖和沼泽 (23) 。而北部徐州的丰、沛、铜山、邳州、新沂、睢宁和连云港的东海、赣榆，承鲁南山地之余脉，地势稍高，自新石器时代以来已形成较为发达的农业文明。因此，上古徐州为九州之一，是战国时人们崇拜大禹托古创制的地理区划之一，泛指泰山以南、淮河以北、大海以西、豫州以东一片广袤的自然区域，以其“土气舒缓” (24) ，故名。《尚书·禹贡》将九州分为九等，徐州土质上中，名列第二；徐州的贡赋中，属第五等。许多学者倾向于“徐”之名与方圆内的“徐国”“徐方”有一定的渊源关系。“余”作为象形字，反映了东夷人构木为巢的生活方式。“余”古音与“舒”同，亦作“
”“俆”“徐”，最终成为《禹贡》“徐州”。彭城在淮海上古城市群中逐步演进为该区域中心城邑，成为中国古老的城市之一，最终亦承袭了“徐州”之名。北宋以前，以彭城为中心的淮海地区是沿海经济链中最富裕的地区，气候温润，土质优良，众水归淮，农耕条件得天独厚，滋养了彭城及周边其他城市的发展。北宋以后，黄河侵泗夺淮，水患频繁。黄水裹挟黄土高原巨量的泥沙泛滥黄淮平原，致使土地盐碱沙化，徐州城市群周边农村遂成为贫困地区，淮海地区亦成为我国沿海最贫瘠的一环。
今之徐州市位于华北平原的东南部、江苏省西北部，地跨北纬33°43'~34°58'、东经116°22'~118°40'之间。它东邻连云港市东海县、宿迁市沭阳县；南接宿迁市宿豫区，安徽省泗县、灵璧县、萧县、砀山县；西依山东省单县；北靠山东省鱼台、微山、苍山、郯城等县和枣庄市。徐州市域东西最长210千米，南北最宽140千米，总面积11258平方千米，占江苏省总面积的11.09%。其中徐州市主城区面积3037.3平方千米。域内除中部和东部存在少数丘岗外，大部皆为平原，主要有位于西北的徐沛丰小平原和位于东南的铜邳睢小平原，根据成因大致可分为剥蚀、堆积和黄泛冲积三种类型。丘陵山地分两大群，一群分布于市域中部，山体高低不一，其中贾汪区中部的大洞山为全市最高峰，海拔361米；另一群分布于市域东部，最高点为新沂市的马陵山，海拔122.9米。徐州市全境的地势由西北至东南缓缓倾斜，地面高程从丰县的45米，逐渐下落为徐州城区的30米左右，到新沂市为19米。横贯徐州城区的黄河故道地势高出两岸3—9米，使得地表略见起伏。而现代徐沛丰小平原则因清代咸丰元年（1851年）黄河北大堤决口，改变了历史上西北高东南低、众水归泗的格局，形成了一个以大沙河为中轴线，南部略高于北部的小冲积扇平原。
徐州城三面环山，又有汴水、泗水绕城之利，进可攻，退可守，加之城周有平坦开阔地，是进行大规模军事行动的重镇，在历史上徐州被称为险国严邑、金城汤池、南北锁钥、东西咽喉。这里发生过多次著名的战争，影响着王朝兴衰，留下了丰富多彩的军事遗迹，陶铸了徐州人的尚武民风，造就了徐州厚重的历史文化氛围。
徐州位于中原、齐鲁、江淮之交，陆路交通四通八达，历史上设置过很多著名的驿站。比如，唐代任山驿、桃山驿、大彭馆是徐州城郊官吏迎饯、公书递转的著名驿站；明清时除陆驿沿用，还出现水陆并用驿站，如徐州城附近著名的彭城驿、东岸驿、石山驿、利国驿、房村驿等。徐州的水路交通亦极为便利。东汉后汴渠在徐州城东北注入泗水，使江淮赴洛阳、大梁的路线更加便捷。南宋高宗建炎二年（1128年），朝廷欲借泛滥之力阻止金兵入侵，扒开黄河，牵动主流，致使黄河从梁山泊夺泗合淮入海，流经徐州。元明清时，京杭大运河沟通五大水系，徐州段借道黄河（原泗水）经徐州城下。朝廷在城南门内设户部分司（后迁戏马台），管理漕政、税政、仓政；在奎山下设广运仓，掌税粮收储、军粮转运、灾粮储备；在吕梁洪、徐州洪、沽头（后迁夏镇）设工部分司，掌河道疏浚。黄河沿岸客商云集，船民如蚁，熙熙攘攘，被誉为“五省通衢”。中华人民共和国成立后，两大铁路复线的修通，京杭运河新航道的整治开通，国道、省道公路网的建设，使徐州枢纽城市的地位进一步提高。
远古徐州气候湿热多雨，植被茂密。《尚书·禹贡》记载徐州的贡品“篚玄纤缟”是我国有关丝绸最早的文献记载；“五色土”象征东西南北中，用以祭祀天地；“泗滨浮磬”则是用于制作国家礼仪大典中乐器的泗水之滨的磬石。徐州盛产煤铁，早在汉代彭城就设置铁官，在利国开采铜铁，铸剑制铁，名扬海内外。宋代元丰年间，苏轼在徐发现煤炭，写下了著名的《石炭诗》。光绪八年（1882年），胡恩燮创办利国煤铁矿业，为徐州近代化民族工业开端，丰富了徐州多元经济。民国元年（1912年）袁世凯弟袁世传采用机器化生产，修筑运煤铁路支线，形成日产500吨规模。抗战后，国民党政府将煤炭纳入战略物资，大规模开采。这些又带动了机械、电力产业和服务业。随之而起的榨油、酿造、面粉加工、纺织制衣等轻工业、手工业也随着城市人口的增加而兴盛。