国民党省参议会内三种政治力量的消长

抗日战争期间，在中国共产党倡导和影响下，全国人民强烈要求国民党结束一党专政，成立民主联合政府。抗日战争胜利后，蒋介石被迫提出“结束训政，开始宪政”的骗人口号，于1945年下令撤销各省原来的“临时省参议会”，成立所谓“还政于民”的正式的省参议会。1946年1月，旧政协通过了和平建国纲领等五项协议。杨青田、唐用九和我就是在这种形势下于1945年下半年当选为省参议员的。我们3人在二十年代至三十年代初先后加入中国共产党，后因地下党组织遭受破坏等原因中断组织关系，并于1948年后恢复（中共云南省委于1985年作出决定，恢复马曜1931年入党的党籍，党龄连续计算）。在中共云南省工委统战工作小组正式成立前的1946年初，我们3人即商定利用省参议会这一合法阵地，自觉地贯彻党对时局的主张。(https://www.daowen.com)

云南省参议会是云南地方势力集合的大本营。每县选出一名参议员。1947年后又增补民社党、青年党参议员25名。参议会每年开大会两次，从1946年到1949年开了7次大会。大会闭幕期间设立驻会委员会（简称驻委会），作为常设机关。在140多名参议员中，政治态度大体分为三种情况：第一种是以议长龚自知（原教育厅厅长，解放后曾任省人民政府副主席）为代表的地方势力中间派，占参议员人数40%强。他们中间的大多数是蔡锷、唐继尧、龙云、卢汉统治当权时期的军政人员和上层士绅，比较著名的有辛亥革命和护国起义元老王九龄、金汉鼎、周传性、由龙云、李文汉等人，主张“滇人治滇”，对蒋介石剪除龙云深表不满。第二种势力是以副议长徐继祖（昆明师范学院教授，国民党云南省三青团总干事）为代表的国民党云南省党部支持的顽固派，占参议员人数的40%弱。他们中间有不少人是县党部书记长，有些人参加和靠近中统。第三种是后来组成中共云南省工委统战工作小组成员杨青田、唐锡畴（用九）、马曜三人为代表的进步势力，重要人物有李一平、甘蕣、张天如、刘淑清、孙天霖以及李奂若、徐亚雄、严鉴和后来补选的赵延康、万寿康等人，占参议员人数不到10%。同解放战争相终始的云南省参议会的历史，是会内进步势力随着解放战争胜利的发展，由弱变强，地方势力逐渐分化、顽固势力日益孤立的历史。