驱逐何绍周，反对蒋、桂军入滇

1949年是争取地方实力派走上起义道路关键性的一年。

在中国人民解放军第二野战军和第一、第四野战军一部以强大兵力即将挺进西南的总形势下，在滇桂黔边纵队的配合下，经过中共中央的直接部署，云南地方党组织根据中央指示，结合云南实际，加强了对卢汉的争取工作。1948年下半年，中共云南省工委统战工作小组正式成立后，在省工委负责同志直接领导下，加强了对卢汉的争取工作。1949年初，省参议会第七次大会选出的驻会委员会9人中有8人是统战工作小组成员和进步分子。因此，省工委和7月以后边区党委的意图和统战工作小组讨论决定的问题，很快就以合法形式提交驻委会讨论通过。

1949年1月淮海战役即将结束之际，卢汉曾邀请省参议会正副议长，部分参议员和社会知名人士座谈时局，多数认为，“国民党失败已成定局，主张云南摆脱蒋介石以求自保。”1949年1月14日，毛泽东主席发表了《关于时局的声明》：中国共产党愿意和国民党南京政府和其他任何国民党地方政府和军事集团，在“八项条件”的基础之上进行谈判，表明了争取各个地方实力派的愿望。1月15日天津解放，全歼守敌；31日傅作义接受和平改编。在这种形势下，卢汉于同年2月28日派代表到香港，携带致毛主席、朱总司令的信件，表示反蒋的政治态度，受到中共中央华南分局负责人的肯定答复。当时虽发生2月12日昆明中央银行分行挤兑惨案，中共中央也没有放弃争取卢汉的方针，并指示东北局从起义滇军中派人回云南对地方实力派进行争取工作。边区党委根据中共中央七届二中全会精神，确定以绥远方式解放云南的方针，指示统战工作小组利用省参议会的合法地位，配合和支持卢汉，反对蒋介石从军事、政权、经济各个方面控制云南。其中最重要的是撤销蒋介石设在云南的警备总司令部和抵制蒋、桂军队入滇。

卢汉自1946年任省主席就被剥夺了指挥滇军的军权。他的保安部队也归蒋介石设在云南的警备总部指挥。自1946年7月何绍周继任警备总司令以后，依仗他是何应钦的侄子，尤为跋扈。1948年底，卢汉向统战工作小组提供何绍周在云南贩卖枪支和走私贩毒罪行的确凿材料，经提交省参议会讨论，立即在会内外发起了检举和驱逐何绍周运动。与此同时，卢汉也以请求辞职要挟蒋介石撤去何绍周。在府、会互相配合下，蒋介石被迫于1949年1月宣布撤销云南警备总司令部，将何绍周调离云南，从而拔除了卢汉起义的一个重要障碍。(https://www.daowen.com)

由于云南所处国际通道的战略地位，解放战争后期，蒋介石妄图把云南作为“反共基地”，准备将胡宗南部和李弥第八军调驻云南，待命行动。贵州省谷正伦指挥的八十九军刘伯龙部也窜到滇东。省工委召集统战工作小组开紧急会议，传达了党中央和华南分局的指示，发动省参议会拒绝蒋系军队入滇。在1949年4月6日举行驻委会议上，有22位参议员提出紧急动议，分别向代总统李宗仁、行政院、国防部和西南行政长官公署发出《请制止第八军及胡宗南部入滇》的“卯鱼电”，并分电北平国共双方和平代表团，请支持云南省参议会的主张。4月18日，驻委会举行茶话会，邀请先期来昆明的第八军军长李弥座谈。会上大家纷纷发言，强调滇省丁尽粮绝，无力承担客军给养，坚决拒绝第八军入滇。省参议会于23日续电呼吁，并分电各县、市参议会号召人民“拒绝与国军合作”。由于省参议会态度坚决，阻止了胡宗南部进入云南，李弥部在“九九整肃”以前一直停留在滇黔边境，没有继续前进。

1949年春，桂系头目白崇禧以“协助剿匪”为名，擅自设立滇黔桂边绥靖公署，派其亲信张淦为主任，并先派桂军三〇三师进驻百色。6月初桂军已有两个团进入云南富宁县。省工委立即指示统战工作小组，发动省参议会抗议拒绝。6月8日，有20余位参议员在驻委会上紧急动议，认为“云南并没有匪，而是逼于拉丁征粮和所谓剿匪剿出来的民变，还能再剿吗！”当即决议电请代总统李宗仁和行政院长阎锡山制止桂军入滇，并声称如得不到圆满答复，“滇民为争取生存，只好通电全省各县坚壁清野，团结抗御”。由于形势紧张，卢汉亦于6月11日在政府大礼堂邀集本省立、监委、省参议员及各界首长、绅士、耆老约200余人，对桂军入滇交换意见，绝大多数同意省参议会电文主张。后来国防部被迫将入滇桂军撤回百色。

在反对桂军入滇的同时，省参议会还开展了一些维护人民权利和地方权益的斗争，一是，1949年2月13日，省参议会咨请省府停止新闻检查，省府咨复同意。当时除在昆明出版的《中央日报》，其余各报竞相刊登有关解放区的真实消息。如《正义报》2月2日刊登新华社社论《评国民党对战争问题的几种答案》；3月6日登载《北平军民相处融洽》等。二是，阎锡山组阁后，于1949年7月2日实行币制改革，发行银元兑换券，比率为金圆券五亿元兑银元券一元，兑银洋一元。驻委会于1949年7月6日举行会议，决定咨请省府转中央银行昆明分行，在云南发行银元券，须将同数额之准备金全数运昆，经民意机关验明后，才能流通使用，并须无限额兑现。由于昆明银行办不到而未在云南发行。三是，抗议和阻止“五十三兵工厂”搬迁台湾，并派参议员赵延康、万寿康到该厂支持工人斗争。1949年5月省参议会第七次大会提出的“清除政治垃圾”及请国民党中央“层层放权”两案，签名人数很多。如第一案联署62人，占到会人数85人的78%。边区党委和昆明市委下达统战工作的任务，很快就以“维护地方权益”和“表达民意”的形式，变成省参议会的决议，正式咨请云南省政府执行。把国民党伪装“还政于民”的所谓“民意机关”，变成了反对国民党反动统治的工具。

1949年4月，卢汉第二次派代表向华南分局表示准备起义。龙云在香港公开表态反蒋。6月，中共中央派参加北平起义的国民党将领周体仁回云南做卢汉的工作。7月，李一平代表龙云到北京，毛主席指示周恩来接见了他，表明了争取以卢汉为首的地方实力派的明确方针。5—8月边纵领导与卢汉代表举行了两次会谈。与统一战线工作相配合，中共昆明市委开展了深入广泛的宣传运动，发动工人、学生、知识分子、市民、郊区农民，造成争取和平解放昆明的强大声势。正当革命气氛一天天高涨之际，敌人也在加紧行动，形势突然发生逆转。