“九九整肃”的发端

1949年9月，解放大军横渡长江后，向华南和西南进军，节节胜利，全国基本解放了。中国共产党已经在北京准备召开全国政治协商会议，筹备中华人民共和国的成立。蒋介石不甘心失败，认为云南地处边陲，外与缅老越接壤，容易获得美帝的接济；内则地势复杂，山高林密，便于顽抗，是反共的最理想的最后基地。但他知道，云南省政府主席卢汉并非自己嫡系，是否死心塌地反共到底，依据当日情势大有问题。因此，蒋介石自台湾飞抵重庆后，千方百计地牢笼卢汉，信使往还，不绝于途，由于卢汉态度暧昧，谣言很多，蒋介石乃决定召见卢汉，一方面探查卢汉的真正态度，另一方面希冀卢汉回心转意，乐为己用。1949年8月下旬蒋介石派他的侍从室主任俞济时来昆，传达召见命令要卢汉于9月1日到达重庆。为了解除卢汉的顾虑，蒋又派他儿子蒋经国来昆作质。卢汉接到命令，进退两难，认为蒋介石是一个翻脸无情的家伙，一向不择手段，现被共产党弄得走投无路，更具有狗急跳墙的可能性。遵令前往，危险性很大；如果拒绝命令，势必与蒋介石破裂。估计云南当时的武装力量只有几个保安团，虽然扩充一点新队伍，但没有作战经验，对付在云南的国民党中央第二十六军难操胜算。加以中央第八军李弥部及中央第八十九军刘伯龙部进抵曲靖、沾益一带，有钳制昆明之势；而解放军距离昆明尚远，远水不能救近火，若宣布起义，必然招致失败。卢汉内心苦恼，曾派杨文清和朱景暄赴重庆作代表，蒋介石不满意，声称必须卢汉亲身前往。因此，卢汉在家中分批召集过几次紧急会议商讨对策。出席会议的都是卢汉手下军政高级官员，有安恩溥、杨文清、龚自知、曾恕怀、缪云台、林毓棠、龙泽汇、谢崇文、马锳、佴晓清、朱景暄等人。会上有的主张去，有的主张不去，众说纷纭。卢汉正在矛盾重重犹豫不决时，因国民党西南军政长官张群飞来昆明当说客，多次向卢汉劝说，希望卢汉以“党国为重”遵令从速赴渝，并提出保证说“保得将军去，保得将军还！”张群还在蒋介石面前为卢汉说好话。卢汉判断当时形势，不能不接受命令，且有张群全力担保，为了缓和蒋对他的压力，乃决定冒险赴重庆，卢汉去重庆之前，对云南的安排是：万一去到重庆被蒋介石扣留不能回来，就插上红旗，宣布起义。军事由龙泽汇负责，政务由安恩溥负责，昆明市武装警察和治安工作由曾恕怀负责；把几个保安团集结到昆明，修构工事，以备战斗，昆明市警察同时参与修筑工事，作好准备，配合保安团作战。并约定电报暗号：单日来电用“卢”字，双日来电用“汉”字，如果暗号不符，就证明被扣留，可立刻行动。当时，曾恕怀任昆明市市长兼警察局长，接受上述任务后，曾向我说“卢主席此次赴渝，吉凶未卜，昆明市警察有1300余人，加上勤杂人员和伕役共2000多人，目前来说是不可多得的一股力量，应当立即命令各分局、各大队修筑工事，作好战斗准备，配合保安团对付中央军。但是必须严守机密，对外只能说成是共产党军队已打到贵州，威胁云南，修筑工事是防止共产党的进攻。”与此同时，中央第二十六军官兵也停止外出，擦枪擦炮，准备战斗；以沈醉为首的军统特务亦更加忙碌，东奔西跑，四处搜集情报，向重庆报告，情况十分紧张。(https://www.daowen.com)

卢汉拖到9月6日飞往重庆，和蒋介石在重庆黄山密谈了两昼夜，双方商谈结果：蒋介石允许卢汉把云南的保安团扩编为两个军，作为反共武力，发给一百万银元的军费，武器弹药及军需物资陆续补充。但是有一个交换条件就是要求卢汉回到昆明进行“整肃”，镇压民主运动，逮捕共产党地下党员和民主人士，查封报馆、电台和学校，改组云南省政府，解散云南省参议会，以肃清“叛乱分子”安定后方秩序。双方商决后，即分头行动。