1946年6月,蒋介石在美帝国主义的支持下撕毁停战协定,向中国共产党领导下的解放区发动全面进攻。党中央、毛泽东同志向解放区党政军民发出“以自卫战粉碎蒋介石的反动进攻”的号召。同时,对国民党统治区的战略部署作了新的调整,指示国民党占领区的我党地方组织,立即把工作重点从城市转到农村,组织群众武装,开展游击战争。

云南省工委及时认真贯彻了中央指示。1946年6、7月间,省工委指定张华俊为滇南党组织负责人,准备发动反蒋武装斗争,1947年12月间,省工委在建水乡会镇开了会,对发动武装斗争作了明确决定及具体部署。

咪哩地区,是哈尼族上层人士李和才的统辖地,他当时的职务是咪哩崇善乡乡长。李和才深受张冲的影响,省工委先后派余卫民、李宣明(李和才之女,“民青”成员)、杨东成、肖源等去做他的教育争取工作,促成了他的转变,向党靠拢。1948年初省工委派人在李和才的掩护、支持下,在小白木村,举办军政干部训练班。由各地党组织派去干部,接受军事、政治、民运工作训练,直接为建军作干部准备。前后参加训练的达70余人。(https://www.daowen.com)

与此同时,也注意开展其他方面的统战工作。1947年下半年即派人到元江各乡镇及思普一些地区,做了很多调查工作,使我们在建军开始,即对滇南地方各股武装势力(当时号称“四大天王”“18路诸侯”)的政治动向、武力大小、相互关系有了较清楚的了解。在此基础上,根据党提出的发展进步势力,争取中间势力,孤立顽固势力,消灭反动势力的方针,制定了区别对待的工作计划。

1944年后党组织即派齐亮、方金城到方金城家乡元江青龙厂开辟工作,建立秘密武装。1947年春,党组织又派范嘉乐回家乡撮科建立了秘密武装。1948年5、6月间,党组织已将直接掌握的元江范嘉乐等部及石屏、建水党组织派入的两股武装,集中于元东路通铺一带,成立50余人枪的“基干队”,由范嘉乐、王文华、余卫民带队。

1948年6、7月间,省工委派廖必均、唐登岷、方仲伯、王耕等进入元东蓬扯,按省工委要求在此地区建立500至1000人武装的第一目标,开展正式建军工作。原滇南工委只有负责人张华俊一人,未成立委员会。7月间,滇南工委在蓬扯建立,书记张华俊,委员刘宝煊、唐登岷、方仲伯、廖必均。在原有“基干队”的基础上,从石屏、建水、元江各地抽调党直接掌握的武装百余人(包括革命青年与农民),于7月25日建立了150余人枪的“云南人民讨蒋自卫军”。下设3个主力中队,1个地方独立中队,由余卫民、王文华分别担任军事指挥,廖必均、唐登岷、范嘉乐、王耕负责党的工作与政治工作,方仲伯进出思普与滇中,搞统战工作。这支部队一开始即以中国人民解放军为榜样,按党的建军原则,向即是战斗队又是工作队方向建设。就地开展群运、练兵工作。这是一支崭新的、党领导的革命武装。是在依靠贫下中农,发动和组织群众斗争的基础上、并有个旧矿工及其后裔参加的人民武装。是党在滇南长期工作的结晶。