一、预算控制

预算是各类管理者最基本的一种控制工具。预算是指根据计划目标和实施方案而筹划与确定资源的分配、使用。预算可以把组织的目标准确、详尽地表示出来，并能清楚地反映出所采取的各种行动的资源（人、财、物力及时间）消耗情况，从而使计划的实施与控制建立在更可靠的基础之上。预算既是计划的工具，又是控制的工具。

（一）预算的种类

企业的预算一般有五种：①收入与支出预算。这是一种最基本的形式，如销售预算与相应的费用预算。②时间、空间、材料及产品预算。这种预算对控制资源的分配与使用特别有用。③资金预算，或称资产负债预算，是对企业的资产、负债、所有者权益及其相互关系进行预测。如企业的资产负债表。④现金预算。它是根据实际现金收支的经验数据，去预测与安排现金的收入与支出数额。⑤投资预算。即对一定时期固定资产投资运行情况所进行的预算。除上述诸种形式外，企业还需编制反映有关基本物资技术设备、人事规划、市场开发及广告等方面的预期支出的各种专项拨款预算。

（二）现代预算的方法

1.弹性预算

为使预算适应将来可能出现变化的环境，可实行弹性预算。主要有两种方法：①变动预算。这是依成本习性不同而将其分解的一种预算方法。即一部分费用与产量大小无关，是固定要发生的，称为固定成本；另一部分费用则随产量的变化而变化，称为变动成本。根据不同的预期产量，编制变动成本不同的预算。这种控制方法主要用于制造、销售等与产量直接有关的成本系统。②滚动预算。这是指先确定一定时期的预算，然后每隔一定时间，就要定期修改以使其符合新的情况，从而形成时间向后推移一段的新预算。变动预算与滚动预算都保持了较大的灵活性，能较好地适应各种变化。

2.程序性预算

程序性预算的基本模式为：制订计划—编制程序—制订预算。它突破了传统的以各项开支为目标制订预算的方法，完全是以计划为基础的，按照计划目标的实际需要来分配资源，使资源最有效地保证目标的实现。

3.零基预算

它是从零起点开始其预算过程，即每次都是重新由零开始编制预算。这样，避免了不合理资源分配的延续，使预算更符合实际，更能适应情况的变化。零基预算主要运用于支援、参谋等保证领域。如营销、研究开发、人事、财务等部门。它们的支出一般无硬性根据，主要是根据目标要求来灵活制定。零基预算的主要做法是：①把每一项支援性活动描述为一个决策的组件，每个组件都包含目标、行动及所需资源；②对每一个组件或活动用成本—效益分析的方法进行评价和安排顺序；③在上一步的基础上，对拥有的资源按照每种职能对于实现组织目标所作的贡献大小来进行分配。