三、结 语
中国的社会发展之迅速，甚至是国人自己所不能预料的。在社会整体发展的推动下，城市与农村同时在发展，纵向比较，二者都发生了巨大的变化，城市更加繁荣，农村更加开放。但二者并不是在同步发展，农村的发展还是落后于城市，农村的传统气质还是比较明显，农村人并没有因为住了楼房、进了工厂而发生质的变化，而城市的“陌生人或半陌生人环境”则很大程度上改变了城市人的思维方式，面子、伦理不再是首位的，长久关系的维系不再是妥协的理由，法律不再“羞于启齿”和遥不可及。这些因素，都使得城市的人民调解真正成为“法律阴影下的调解”，调解的结果不能偏离法律结果太远，否则，人们就会弃调解而不用，直接寻求法律的裁决。当然，不能否认的是，中国的城市与农村之间的差异具有相对性，农村总是要发展的，发展的趋势是城镇化，而城镇化的结果就是农村与城市的差距进一步缩小，农村人更像城市人，但是城市与农村的差异会完全消失吗？不会。世界各国的发展史都告诉我们，城市与农村的区别不会消失，农村的标签还是人更加淳朴，而城市的标签还是人更加功利。因此，人民调解的城市与农村之别也会在较长时间之内存在，这也是本文写作的意义所在。
The Characteristics of City People’s Mediation—Comparison with Rural People’s Mediation
Wang Jun’e
Abstract：The people’s mediation has long been as a whole to be standardized and evaluated,however,on the basis of major differences between the city and countryside,certain differences also exist between city and rural people’s mediation.Some differences are formal,relative,and some differences epitomize the characteristic of the city itself,that does not have the simulation.City people’s mediation is more normative,more focused and dependent on legal,at the same time,the city’s unique environment will lead the people’s mediation to more specialized in the future.
Key Words：city；standardization；legal；specialization
【注释】
[1]本文系山东省人文社会科学项目“农村与城市人民调解比较研究”（项目编号：14-ZC-ZF-11）的研究成果。
[2]王俊娥，济南大学法学院讲师，硕士。研究方向：人民调解、诉讼制度。
[3]每年司法部都有人民调解结案的数据统计，虽然作者很怀疑这些数据的准确性，但是却从不怀疑人民调解在日常生产、生活中的重要性，每年调解处理的案件数量一定是巨大的。
[4]龚长宇，郑杭生：《陌生人社会秩序的价值基础》，载《科学社会主义》2011年第1期。
[5]齐尔格特·鲍曼：《通过社会学去思考》，高华等译，社会科学文献出版社2002年版，第41页。
[6]本文对中国城市特征的总结不是完整意义上的，更多地偏重于人文精神方面，主要围绕人民调解问题展开。(https://www.daowen.com)
[7][美]弗里德曼：《选择的共和国》，高鸿钧等译，清华大学出版社2005年版，第86页。
[8]赵娟娟：《关于从熟人社会到陌生人社会的分析与思考》，载《中山大学研究生学刊》（社会科学版）2011年第2期。
[9][美]H.T.恩格尔哈特：《生命的伦理学基础》，范瑞平译，湖南科学技术出版社1998年版，第1页。
[10]龚长宇、郑杭生：《陌生人社会秩序的价值基础》，载《科学社会主义》2011年第1期。
[11]在城市与农村的法律资源配置上，城市明显优于农村，但考虑到我国法制建设整体欠发达的背景，城市的优越更多只具有相对意义。
[12]费孝通：《乡土中国 生育制度》，北京大学出版社1998年版，第26～27页。
[13]费孝通先生所使用的语言和表达的意思在今天的社会背景下依然是广泛存在的，无论是城市还是农村，人与人之间通过各种渠道建立了各种“信任”或依赖关系，这也是中国整个社会法治水平不高的一个重要原因，从这个意义上讲，中国城市与农村的差异也具有相对意义。
[14]当然，这种比较结果是相对意义上的，整体来说，我国的调解工作更侧重于结果的达成，而忽略调解过程本身。
[15]关于这一点，在下文中有具体展开。
[16]刘建、孟伟阳：《社区法官“全日制”蹲点社区》，载《法制日报》2013年12月13日第8版。
[17]除司法制度之外、仲裁制度等也与人民调解制度之间存在一定的竞争关系。