伊藤总理的奏疏与全权办理大臣的任命

伊藤总理奏疏的要旨如下：

博文今兹谨达圣闻，并向参与纛下帷幄之文武各官陈述如下事宜。此次中国政府向我国派遣媾和使节，不日将抵本朝。在会见该使节之前，余与外务大臣多方商议并进行诸种审查，草拟另册呈报之媾和条约，此草案已经诸内阁大臣讨论并获一致同意。惟此次日中事件乃我朝自开辟以降所未曾有之大事件，幸赖圣上之威光，自开战以来直至今日，于海陆各处，捷报频奏，耀我武威，且得以及时排解第三国之干涉，免遭严重事态之发生。本事件结果如何，实乃关系我国将来之盛衰隆替，故今日收拾此次异变之结局，宜深思熟虑，鉴时察机，以制定与此相适宜之计策，此自不待言。

盖宣战媾和大权，素由陛下掌握，然在确定政府方针之前，应由负时局之责之大臣悉心筹划，同时希冀参与帷幄运筹诸大臣之协同一致。故一旦圣断下达，当局者自宜担负奉行之责，且帷幄内诸大臣日后亦不可对此有丝毫异议。内阁大臣与帷幄大臣，均为陛下之左右股肱，忝为文武两班之高位，恰如车之两轮、鸟之两翼，相互协调均衡行动，犹如人身之肢体响应头脑之指令而得以显示其常态。如此，若制定政府决策之内阁、帷幄两部大臣之意志归于一，则世上任何议论亦不足虑。

此媾和条约中之款项，着眼于此次日中两国交战主因之朝鲜独立、土地割让、军费赔偿诸项及有关将来帝国臣民于中国通商航海之便利诸项，其他诸项依其重要程度分列于上述诸项之下，分为十条。

与此次赴日之中国媾和使节之会谈，十有八九恐无妥善结局。彼虽不情愿，在此场合亦只能遵循万国通行之惯例而来我朝，既来之，我亦当依循国际法之常规与之应接，此固无需多言。然今若为中国计，与其连战连败陷于城下之盟之困境，不如于今之际，纵令有些许预期外之割让，亦当尽速了结目前之困局，庶几为上策。以博文对中国之知识察之，终难相信彼为免将来之危难，今日肯下断然之决心。若果真如此，此次纵令举行双方全权委员之会谈，恐亦难有任何结果。虽然，若万一与预期相反，中国肯断然痛下决心，此次会谈亦未必不能达成一结局也。

姑且不论与中国媾和使之谈判能否成功，若一旦言明媾和条件，恐难保不会招致第三国之置喙与干涉，事实上几乎难以避免。然其干涉将是如何性质，如何程度，纵令何等贤明之政治家，恐亦难以预测。要使他国允诺不做丝毫干涉之保证，更是没有可能。若此等干涉迟早难以避免，自然宜审察时机，依循外交手段，宽严相济，弛张并用，以求善局。察之以往，当此场合，樽俎之间往往难以更改列强诸国之政略方针，万一此等干涉来临，吾人当斟酌第三国之意向而将对中国提出之我国条件做若干变更耶？抑或即便有其他强敌加入，我亦维持原本方针而不作丝毫退让？上述所言，均为将来之事，届时再作商议亦未迟。要言之，为收拾今日之局面，文武两臣当勠力同心，固守成算，深保秘密，不让外间对我企划有丝毫窥知，始终如一，将此贯彻施行。至于谈判担当者，以能奉行政府决策者为宜，望能遴选此人并委以重任，伏乞陛下圣裁。

以上奏陈之大要，谨祈圣上明鉴，同时恳请在座各位文武大臣深加省察。

天皇陛下亲自垂听了内阁总理大臣的上奏，并将我奉呈的条约草案细加阅览，征询在座文武大臣的意见，各位均表示没有异议，于是裁定此方案为媾和条约的基础。1月31日，伊藤总理与我均被任命为与中国使臣进行谈判的全权办理大臣。