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健康是1：新时代卫生健康治理实践

作者：.蒲川主编

序
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总论
一、把人民健康放在优先发展的战略地位
1.在医疗服务供给方面为人民健康打下坚实保障
2.在健康生活社会保障方面为人民健康做好辅助支撑
3.在新冠疫情防控中坚守人民健康的优先地位
二、提高医疗卫生服务质量和水平
1.提高医疗卫生服务质量和水平是保障全民健康的必要前提
2.提高医疗卫生服务质量和水平是完善医疗卫生服务体系的重要支撑
3.提高医疗卫生服务质量和水平是战胜新冠肺炎疫情的关键环节
4.提高医疗卫生服务质量和水平是建设健康中国的重要途径
三、深化医药卫生体制改革
1.强调改革的根本取向
2.落实改革的重点任务
3.认清改革的突破口
4.正确处理政府与市场的关系
5.改革完善中西医结合体制
6.建立健康影响评价评估制度
7.建立健全重大疫情防控体制机制
四、预防是最经济最有效的健康策略
1.“预防为主”是卫生工作方针的首要策略
2.疾病预防控制工作是落实预防为主方针的主要手段
3.科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器
五、构建人类卫生健康共同体
1.构建人类卫生健康共同体是人类命运共同体概念的前提与具体体现
2.构建人类卫生健康共同体是中国积极参与全球卫生安全治理的有力展现
3.构建人类卫生健康共同体是全球团结抗击疫情的核心举措
第一篇　疾病预防与健康干预实践探索
共建美丽家园——走进柏杨村社区爱国卫生运动“第一现场”
一、导读
二、实践——重庆市新时期爱国卫生运动暨病媒生物预防控制为主的可持续控制探索
1.沙坪坝区井口街道柏杨村社区病媒生物防制模式
2.分析
三、评析和展望
四、政策梳理
五、结束语
发挥“领头羊”的力量——同伴教育在学校健康教育中的应用
一、导读
二、实践——学生结核病防治同伴教育模式探索
1.科学规划—学校预防结核病同伴教育项目设计
2.需求评估——同伴教育模式在学校结核病防治教育中的可行性
3.过程评价——学校预防结核病同伴教育实施情况
4.效果评价—同伴教育模式在学校结核病防治教育中的有效性
三、评析和展望
1.广泛建立合作机制，共同促进学生健康教育工作
2.加强同伴教育师生队伍建设，协同提高同伴教育者的素质与技能
四、政策梳理
五、结束语
迈步走在“2030消除病毒性肝炎”的大道上——中国乙型肝炎防治之路
一、导读
二、实践——中国乙型肝炎防治之路
1.消除乙肝表面抗原携带者歧视—维护权利第一步（2010年）
2.乙肝用药谈判新进展——一线用药进医保（2016年）
3.减轻患者经济负担—特病门诊来助力（2017年）
三、评析和展望
1.响应号召以消除对乙肝患者的社会歧视，体现了我国政府对患者合法权益的保护及人文关怀
2.乙肝药物大幅降价以及乙肝被纳入特病门诊，是我国政府兑现让老百姓“看得起病”承诺的体现
四、政策梳理
五、结束语
第二篇　医疗卫生体制改革实践探索
滴水汇流方成海——“资金池”凝聚起横向医联体改革发展的力量
一、导读
二、实践——彭水县医联体改革“资金池”模式探索
1.积弱运行艰，新医改前基层机构局面堪忧
2.逢难则思变，新医改破局基层医疗卫生机构困境
3.改革抱成团，基层医疗卫生机构整体换新颜
三、评析与展望
1.加大政策支持，积极谋求发展
2.创新管理体制，提高管理能力
3.规范财务管理，增强发展动力
4.强化保障措施，发挥激励作用
四、政策梳理
五、结束语
从“粗放”到“精细”——重庆市第九人民医院绩效管理改革
一、导读
二、实践——重庆市第九人民医院平衡计分卡战略绩效管理系统
1.重庆市九院绩效管理改革背景
2.九院绩效管理改革过程
3.九院绩效管理改革成效
三、评析和展望
四、政策梳理
五、结束语
传承中创新——解码重庆垫江中医药综合改革赋能健康产业发展之路
一、导读
二、实践——垫江县中医药综合改革历程与成效
1.中医药综合改革历程
2.中医药综合改革运行成效
三、评析与展望
四、政策梳理
五、结束语
第三篇　健康保障深化实践探索
一个都不能落下——罕见病难题的破冰之举
一、导读
二、实践——重庆市罕见病患者保障改革探索
1.重庆市罕见病相关政策措施
2.重庆市改善罕见病患者保障重要举措
三、评析和展望
四、政策梳理
五、结束语
老有所养、病有所医——走近重庆“医中有养”机构养老服务
一、导读
二、实践——重庆“医养结合”机构养老模式探索
1.大型三级公立医院迈出医养结合机构养老服务的第一步
2.社区卫生服务中心搭建初级综合照料平台
3.不同级别医疗机构“医中设养”机构养老服务模式比较
三、评析和展望
四、政策梳理
五、结束语
友谊是沙漠中的水渠——中国对巴布亚新几内亚的卫生援助
一、导读
二、实践——中国对巴布亚新几内亚的卫生援助
1.巴新卫生健康发展严重滞后是中国对巴新卫生援助的现实基础
2.中国对巴新卫生援助领域在实践中不断丰富拓展
三、评析和展望
1.中国对巴新卫生援助是构建“人类卫生健康共同体”的生动实践
2.中国对巴新卫生援助展望：提升卫生合作能力和水平
四、政策梳理
五、结束语
参考文献
后记

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三、评析与展望

2025年10月13日

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