实践——垫江县中医药综合改革历程与成效

垫江县原本是位于重庆市东北部的一个小县城，却依托中医药产业呈现出一张靓丽的名片，成为全国农村中医工作先进县、全国中医药参与孕产妇及中医健康教育试点县、全国中医药区域预防保健及康复能力建设项目试点县、国家中医药发展综合改革试验县，在重庆市、西南地区甚至是全国都受到瞩目。垫江位于重庆市渝东北城镇群，是市级山水园林城市、市级森林城市、市级卫生城市。自然资源得天独厚，森林覆盖率达33.9%，城区绿化率达38.2%；田园风光秀丽，“山水牡丹”享誉国内，自然资源与人文景观互为交融，相得益彰。交通区位优势明显，是渝川东部的陆上交通枢纽，为渝东北地区重要的商贸流通、物资集散地，是川渝东部的陆上交通枢纽，沪蓉、渝宜高速纵横贯通。植物结构层次丰富，有各类中草药600余种，有利于发展中药材及茶叶等经济作物的种植，素有“丹皮之乡”的美称。亚热带季风气候下四季分明，降水丰沛，农业资源丰富，种植牡丹历史悠久，境内有太平牡丹花海、明月山、迎风湖湿地公园、乐天花谷、金桥荷园、永安玫瑰园等风景区，“牡丹红、菜花黄、柚花香”是垫江旅游的独特资源，拥有良好的生态资源和养生休闲环境。近年来，垫江县委、县政府各级领导高度重视中医药事业发展，发布了《垫江县国家中医药发展综合改革试验县建设规划（2014—2020）》《中医药产业发展规划》《促进社会办中医工作试点方案》，在垫江县卫生事业发展规划中明确提出“要建成重庆市中医药产业发展示范区、国家中医药产业发展与综合改革试验区、中医药健康服务资源与产业集聚区”。垫江县是川渝地区东部“经济高地”，经济水平发展位列“渝东北翼”前三，政府对医疗卫生事业的投入也在逐年加大。同时，社会资本参与中医药健康服务产业发展的积极性较高，这为中医药健康服务产业链的构建奠定了良好的群众基础。