创新管理体制，提高管理能力

彭水县大胆借鉴大型企业的成功管理经验，经过多方调研与论证在基层医疗卫生机构改革中提出“集团化”管理的理念，通过创新管理体制，不仅关注到了多个单位的权益，同时实现了管理体制的整合，通过制定章程，明确管理责任、权利和义务，完善管理制度等，统筹集团内资源，提高管理效率，基本上实现了在现有制度下对基层医疗卫生机构的规范化、专业化管理。彭水县独立设置农村卫生管理中心，建立起以农村卫生管理中心为集团总部，各基层医疗卫生机构为集团成员的新的组织构架，人员的合理规划、卫生服务水平的提升、信息平台的有序建设、医疗联合体内资源的有效共享等核心机制得到了整合与统一。