调整组织机构

上海是中国的工商业活动的中心，无论是人口、产业、商贸活动还是政治组织、社会团体等情况都十分复杂，对上海的接管工作必须是准确、合理、全面的。因此，1949年4月2日，中共中央华东局依照原有的组织机构情况和接管上海的实际需求，通过了《关于接收上海调整组织机构的若干决定》，决定对华东军区和三野机构以及华东局与上海市干部配备及几个主要部门进行调整：第一，以三野为基础，调整华东军区的原有机构，华东军区除指挥作战外，还应负责接收国民党军事机构；第二、三野派出五个军负责上海的警卫，在每个工厂区调拨一个团以保护工厂、仓库；华东军区警备旅调派两个团到上海市公安局，培养其为公安队伍骨干和核心；第三，在接收期间，华东局宣传部、社会部均兼上海市工作；华东局的工、青、妇委兼任上海市工、青、妇委；上海的《解放日报》既是市委机关报同时又为华东局党报；等等。^〔14〕(https://www.daowen.com)

调整和分工后，华东局领导下的党、政、军部门一方面能够更加系统、有针对地准备和制定接管计划，另一方面也能相互配合、通力协作，作好共同接管上海的组织保障。^〔15〕