奠定保卫上海的坚实基础
就在上海解放的前一天，1949年5月26日，第三野战军下达《淞沪警备命令》，决定将第三野战军所辖第三兵团部兼上海市警备司令部。7月中旬，华东军区奉中央军委电令，以第三十三军军部和第九兵团一部为基础，成立淞沪警备司令部，辖第三十、第三十三军和第三十四军步兵第一零零师。撤销上海市警备司令部番号。〔3〕9月10日中央军委任命郭化若为淞沪警备司令部司令员兼政治委员，林维先为副司令员，分工负责内部保卫工作。
解放初期的上海，对敌斗争的形势极为复杂和严峻，不仅有大量的游兵散勇和土匪、强盗横行霸道，为非作歹，国民党正规军溃败后，还留下了很多敌特组织，潜伏着很多反动势力。他们利用电台等联络方式，与不甘心失败的蒋介石集团遥相呼应，从事各种破坏活动，气焰十分嚣张，仅1949年8月，匪特活动就达161起之多，上海的安全时刻受到威胁。上海的警备任务极为繁重和紧迫，而负责警备工作的林维先和广大指战员刚到上海，语言不通，环境不熟，情况不明，更缺乏管理城市的经验，一切要从头做起，做好上海的警备工作面临着重重困难。
面对新环境、新情况、新要求、新难题，林维先深知警备工作是直接关系到党和政府在上海这个大都市能否站得住脚的大事，他没有畏惧，知难而上，在警备区党委的领导下，从头做起，着力打牢上海警备工作的基础。为此，他在工作中从以下几点着力：
一是深入基层一线考察，掌握真情实况，科学决策。林维先到任后，就立即风尘仆仆地到边防和沿海一线，观察地形，了解敌情，并带领机关人员跑遍每条街道、里弄调查研究，了解情况，做到心中有数，为警备区党委决策警备工作提供依据。为了把上海的警备和守卫工作做细做实，他从最坏处着想，亲自到重点单位、重要设施和重要部位，精心部署设防，在每个重点部位和街道十字路口都安排巡逻队，日夜巡逻，及时发现敌特活动的蛛丝马迹和可疑分子，及时处置突发事件，抓捕敌特分子和匪徒，维护社会秩序。为了解决语言不通、环境不熟的问题，在上海市委、政府的支持下，从复旦、交大、同济大学抽调了一批会讲上海话、熟悉上海大街小巷和社会情况的学生党员，充实到警备区的有关部门，促进了上海警备工作的迅速展开。
二是以反特工作为重点，清除危害上海安全的祸根隐患。根据警备区党委的决定，由林维先负责，在团以上机关设立了反特机构，抽调了520余名有侦察工作经验的干部专门从事侦破、分析敌情工作，在组织和人员上有力保障了反特工作的开展，使反特工作取得了势如破竹的显著成效。仅两个月的时间，就破获了上海市内隐蔽的“长江纵队”“第一军区突击纵队”等30多个匪特组织，捕获匪特1200多人，缴获各种武器和通信工具500多件。他们通过对俘敌审讯所掌握的新线索，乘胜追击，又捕获深藏于上海市的50余种番号的匪特6480人，其中很多是有国际背景或与逃到台湾的中统、军统特务组织有密切联系的特务骨干，还捉拿了500多名惯匪、强盗、杀人犯和反动的三番头子。〔4〕随着工作的深入，警备区党委在全面掌握敌特和反动分子情况的基础上，果断决策于1950年4月27日实施大搜捕。林维先和郭化若司令员一起指挥搜捕行动，由于部署具体周密，从27日午夜到第二天5时，共捕获敌特分子、反革命分子8826人，占预计捕获人数的90%以上，很多罪大恶极的反革命分子都被捉拿归案。反特工作的显著成效，稳定了上海的生活工作秩序，使上海居民深受鼓舞，对上海的社会稳定和人身财产安全真正放了心，也为上海的警备工作奠定了坚实的基础。(https://www.daowen.com)
三是靠前指挥，加强督促检查，确保警备工作的落实。在纷繁复杂的上海警备工作中，林维先呕心沥血，时刻把警备工作挂在心头。他经常到警备的重点部位、斗争形势复杂的区域检查工作，及时解决问题。哪里的局势紧张，哪里的情况紧急，他就会出现在哪里，现场指挥处置。他夜以继日地操劳，还经常深夜到警卫连队查铺、查哨，防止出现问题。他认真细致，要求严格，听取汇报不许讲空话，要详细具体精确，有数据、有事例、有分析、有经验教训，他以求真务实的作风带动部属做好警备工作。他注意总结经验，推广经验，以点带面。第九十九师二九八团班长刘振德机智勇敢，深入群众做过细致的工作，带领一个班捕获匪特37人。林维先亲自到第九十九师，指导总结经验，向全师、全警备区推广，推动了反特斗争的开展。
1950年11月19日，华东军区公安部队成立，淞沪警备区司令部改编为华东军区公安部队司令部（兼淞沪警备司令部），担负着上海、南京两大城市首脑机关等重要目标的警卫和浦东、崇明岛、横沙岛的边海防任务。林维先任华东军区公安部队副司令员。
这时，盘踞在华东沿海一些岛屿的国民党军队按照蒋介石“反攻大陆”的叫嚣，经常对大陆沿海地区进行骚扰破坏活动，直接影响上海的海运交通，也威胁着上海的安全。华东军区公安部队投入4个师又4个团的兵力对沿海岛屿进行守备。林维先多次深入到沿海岛屿考察地形，掌握了海防的第一手资料，及时调配兵力，指挥歼灭了柬锭、南麂、洋屿、西洋岛、鸡冠山、彭湾、头门山等20多个岛屿的股匪；并乘胜追击，击毁了胡宗南部“反共救国纵队”“东南人民救国军”等20多个反革命武装组织，歼敌3400余人，击落敌机2架，击沉敌舰3艘，从外围上消除了这些国民党军残渣余孽对上海安全的威胁。
林维先废寝忘食地工作，为上海的保卫工作作出了重要贡献。潜伏在市内的匪特反动分子基本肃清，社会秩序稳定，受到了华东军区司令员兼上海市市长陈毅的好评〔5〕，也赢得了部属的赞扬。时任淞沪警备区师政委的开国少将辛国治曾撰文称赞林维先：“在所有的斗争中，指挥员林维先同志的功绩是显著的。他对于这场新的战斗的指挥是很有特点的，既智勇双全，又果断精细。”并称林维先是“大上海的保护神”〔6〕。