一

上海是近代中国最大的城市，是旧中国经济文化中心，也是重要的工商业和金融中心城市。解放时，全市面积617平方公里。全面了解上海的政治、经济、社会、文化等方面的情况，对解放和顺利接管上海意义非凡。

1948年冬，华东局社会部就把两淮地区和江南沪宁一带的敌情调查工作，列入议事日程。1949年1月中旬，中共中央即指示华东社会部，配合解放、接管江南城市，做好江南城市的调查和材料准备工作，并附发了《京（指南京）沪调查提纲》。2月，华东社会部决定由副部长扬帆调集情报、材料干部60余人，先行南下。在整体部署和开展针对江南的情报工作的同时，由华东社会部一室三科（调研科）科长钟望阳具体负责沪、宁等江南大城市的调查和材料编写工作。对三科的全部干部，进行了具体的分工，组成上海、南京和特字（专门负责编写沪宁一带国民党特务机关的材料）三个组，分别由李蒲军任上海组组长，丁予任南京组组长，韩祥林任特字组组长。

在扬帆一行抵达淮阴时，中共上海市委已在驻华中解放区“工委”成立了一个调研科，集中了一些在上海已经暴露而撤到苏北的地下党员，着手搜集和整理有关上海的材料。扬帆到苏北以后，迅速与上海市委驻华中工委的领导取得联系，商定把工委调研科同志所掌握的材料，集中到华东社会部三科的上海组。双方通力合作，以共同完成这项重要的政治任务。(https://www.daowen.com)

华东局社会部将济南战役中和济南解放后缴获的国民党档案，平、津、沪等地的图书、报刊等公开出版物，通过秘密情报渠道所获得的材料，刚解放的南通国民党县政府、文化馆、南通学院、图书馆等处搜集到的有关资料，特别是上海地下党提供的许多情报资料，包括公开出版的上海电话簿、各种年鉴，以及获悉的有关消息都收集起来集中到淮阴。先把所有材料初步分类，分别交给有关同志阅编，发现涉及其他方面的资料，互相交流补充。材料编写完成后交组长初审，再经科长钟望阳复审，最后由副部长扬帆逐篇审定。

经过一个多月艰苦的努力，终于赶在渡江战役之前，编写完成了共计30册、百万字的上海调查资料。随后，出版印刷工作也迅速开展，派出干部携带原稿，分赴济南、徐州、淮阴等地，在半个月左右的时间内，将包括南京、杭州等地的全部材料，赶印成册。这套由华东局社会部组织编写的材料，封面署名“江南问题研究会”编。材料印成后，先在青州发行一部分，其余带到丹阳，分发给接管上海各个系统的接管专员、部队军以上的领导干部。

参加接管国民党警察局的同志在拿到材料后非常高兴，因为对他们中很多人来说，长期在苏、鲁、皖工作，上海可以说是个“陌生的大城市”。他们认为这批材料编印非常及时，而且来之不易，提供了上海各方面的历史和现状，对接管上海的工作起到了很好作用。