二、参与接管上海

在人民解放战争胜利向南方推进时，为了顺利接管上海这一国际性的大城市，中共中央和中央军委早就做好了各项准备工作，中共华东局和总前委在部署渡江战役时，接管上海的工作已着手进行。华东局工作人员、勤杂人员和接收上海干部先后到达江苏省丹阳市，进行接管上海的准备工作，“干部对接管上海情绪均甚高”，“连华野接管军事干部在内全部接管上海干部约计五千人左右”。^〔5〕1949年5月3日开始，在邓小平等领导下，对全体接管人员进行了系统的政策纪律教育，学习了中共中央转发的中共东北局和四野接管沈阳市时“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”的接管经验，筹建了“上海市军事管制委员会”和各部门的“接管委员会”，分别学习和研究了各自有关的接管业务知识，印制了军管会的布告、命令等文书资料。至5月中旬，接管准备工作基本就绪。

上海解放后，接管人员由丹阳赶到上海，并紧随解放上海的部队进入市区，在中共上海地下党和人民群众的密切配合下，展开了紧张而有秩序的接管上海城市的工作。军管会制定了接管工作方针：既不采取急性办法，又不采取迁就办法，而是采取稳步前进的实事求是的接管方针。^〔6〕这是一种革命现实主义的方针，全市按政务、军事、财经、文教四大部门分别接管。并将整个接管工作分为接收、管理、改造三大步骤进行，从而，使接管工作呈现有计划、有秩序、有纪律、不贪污、克己奉公的革命气象。保证了用战争夺回的人民财产，原封不动地交还人民。这同抗日战争胜利后，国民党大员们接管上海时“五子登科”丑恶现象，形成了鲜明的对照，使上海人民深受感动、教育与鼓舞，看到了新中国的国家工作人员全心全意地为人民服务的精神。^〔7〕

钟期光当时任华东军区暨第三野战军政治部副主任，又兼上海市军事接管委员会政工部主任^〔8〕和党委书记。“为了使广大指战员有所遵循，我们在起草颁发《入城三大公约十项守则》的原则基础上，又具体制定了《第三野战军入城守则和纪律》。”^〔9〕要求全体指战员牢记遵守。入城守则共八条：“第一实行军管制，保护人民各阶层。第二加强纪律性，服从指挥听命令。第三宣传党政策，人民利益最为先。第四缴获要归公，官僚资本归人民。第五保护工商业，人民生活有利益。第六保护建筑物，这些财产属人民。第七城乡有分别，城市不能比农村。第八头脑要清醒，站稳立场不忘本。”^〔10〕八条守则讲清了入城注意事项，广大干部带头贯彻遵循，检查督促。干部群众互相监督，共同为党负责。守则强调这是铁的纪律，谁敢违反，轻则检讨，重则处分。告诫广大指战员用心研究和学习，做到秋毫无犯，争取为人民立功，保证革命胜利。

广大指战员把这些守则和纪律视为争取更大胜利的精神武器，站在“将革命进行到底”的高度^〔11〕，坚决贯彻执行，全面落实。因此，解放军得到广大人民群众欢迎和称赞。对此，中央军委给予了高度评价。(https://www.daowen.com)

第三野战军司、政、后机关，在负责全野战军经常性工作指导的同时，成立了“军事接管委员会”，负责对旧上海市军事部门的接管工作。三野政治部，肩负了对部队经常性政治工作领导和接管旧上海军事部门政工机构的双重任务。为了适应新的工作需要，在钟期光主持下临时调整了组织，将野政各部原有干部划分为接管工作组和部队工作组两部分，以接管工作为重点，并组成“军事接管委员会政工部”，组织党委会，以钟期光、罗斌、黄远、徐宗田、夏琦、谭肇之、张克里、杨光池、陈其五九人为委员，钟期光同志为政工部主任兼党委书记，负责对军事系统接管人员政策上和思想上的领导和具体实施敌军政工机构的接管工作。

当时，三野政治部六个部级单位，共组成二十个接管小组：宣教部五个、民运部四个、保卫部三个，秘书处、敌工部、直工部各两个。另由敌工部训练团抽调一百名干部，组成两个机动接管小组，准备接管新发现的敌军机构。政工部设办公室，协助领导处理日常业务和各单位的协调工作。各部接管的任务区分六类，并制订相对应的具体接管方法和步骤，同时，又详细地将接管对象区分为两种四类。^〔12〕

经过紧张而有秩序的工作，钟期光领导的政工部共调查和接管了一百三十五个单位，其中比较完整地接管并直接处理的有三十二个单位，接收后转交其他部门处理的有七十五个单位，其余为经过调查了解后因种种原因而无可接管的单位。

参加接管工作的干部，都能以大局为重，内部团结，对外一致，注意政治影响，并且吃苦耐劳，积极工作，“从上至下大家都遵守纪律，所以接管工作非常顺利”。^〔13〕