（三）人员安置
在人员安置方面，采取留用和集训相结合的方针，积极动员受训人员下乡和遣散，对劣迹不化者开除或免职。这是中共针对人员安置所采取的初步方案。对待大多旧机关的工作人员，采取“包下来”的政策，给予工作和生活出路。〔20〕继续留任原单位工作的人，不降低其生活标准；其他没有单位接收的工作人员，新闻出版处全部“包下来”，保证每个人的妥善安置。除了接收从工务技术、行政事务到编辑播音的旧人员外，又大胆、慎重地吸收了一批知识分子参加工作，包括青年学生和旧报馆的新闻从业人员，以及革命知识分子。〔21〕具体实施时，接管人员按照个人所长，安排在适合的岗位上，建设社会主义。年纪渐长者，主动请求回故乡的，军管会负责发放安家费和旅费，为他们的返乡之路提供一定经济保障。针对自谋出路的工作人员，军管会发放他们3个月的工资，保证其寻求新的就业机会期间的温饱。多数失去原单位工作的，却又有继续从事广电事业意愿的人员，集中到华东新闻学院进行学习。1949年7月于上海成立的华东新闻学院作为教育改造机构接收了因为私营新闻事业人事整编而被裁退的人员，华东新闻学院的办学目的是“出人才”，办学方法是“短、平、快”。它是适应1949年后应对新形势、新局面的产物，除保留培养新式新闻干部的目标外，还赋予了改造旧有报业人员，将其调离新闻岗位的功能。〔22〕旧新闻单位的某些人员通过组织学习、提高了思想认识，学习人民新闻观的精髓，逐步成长为适合党和政府需要的新闻人才。
（作者单位：上海师范大学人文学院）
【注释】
〔1〕中国人民政治协商会议临朐县委员会学宣文史委员会：《临朐文史集粹》，2000年版。
〔2〕中国社会科学院新闻研究所：《中国共产党新闻工作文件汇编（1921—1949）》，新华出版社1980年版。
〔3〕北京广播学院新闻系：《中国人民广播回忆录》（续集），中国广播电视出版社1986年版。
〔4〕王达山：《集中学习和训练是党获取执政能力的有效途径——以丹阳集训为案例》，《上海党史与党建》2016年第6期。
〔5〕中共上海市委党史研究室、上海市档案馆合编：《接管上海》上卷，中国广播电视出版社1993年版。
〔6〕中共上海市委党史研究室：《接管上海》下卷，中国广播电视出版社1993年版。
〔7〕北京广播学院新闻系编：《中国人民广播回忆录》（续集），中国广播电视出版社1986年版。
〔8〕《中国人民解放军上海市军事管制委员会关于上海市私营广播电台的管理暂行办法》。
〔9〕上海市政协文史资料委员会：《接管上海亲历记》，1997年版。
〔10〕马光仁主编：《上海当代新闻史》，复旦大学出版社2001年版。(https://www.daowen.com)
〔11〕上海市档案馆编著：《上海解放》（上），中国档案出版社2009年版。
〔12〕马光仁：《旧上海广播电台改造始末》，《新闻大学》1993年第2期。
〔13〕《中共广播事业处上海广播电台移交清册目录》，上海市档案馆藏，B92-2-1293。
〔14〕上海市政协文史资料委员会：《接管上海亲历记》，《上海文史资料选辑》1997年第4期。
〔15〕华东、上海人民广播电台相关史料，上海市档案馆藏，B92-1-269。
〔16〕上海市档案馆等编：《旧中国的上海广播事业》，档案出版社、中国广播电视出版社1985年版。
〔17〕姚溱、周新武、苗力沉关于处理上海私营广播电台的意见，上海市档案馆藏，A22-2-9-1。
〔18〕《中国人民解放军上海市军事管制委员会关于上海市私营广播电台暂行管制条例》，上海市档案馆藏，B91-1-1-2。
〔19〕中共上海市委党史研究室、上海市档案馆合编：《接管上海》上卷，中国广播电视出版社1993年版。
〔20〕郝先中：《一九四九年新中国建立前后上海对旧人员的接收与安置》，《中共党史研究》2004年第1期。
〔21〕上海市档案馆编著：《上海解放》（中），中国档案出版社2009年版。
〔22〕贺碧霄：《建国初年上海私营报业的人员更替与思想改造》，《河南大学学报（社会科学版）》2013年第5期。