风雨天,你的住房安全吗

第三节 风雨天,你的住房安全吗

风来了,雨来了。

很难有人理解为,这是彩虹和诗产生的偶然机会。大多数地球生物,包括人类,都觉得这不是好的时刻,因为大的风,大的雨,就意味着灾难来临。

住在草棚里的,怕风会刮走顶上的草;住在屋里的,怕风揭走屋上的瓦,让雨淋得满屋皆是水渍。

当然,这是落后时期的居民住房情况。进入新时期,住建局房管中心所属的房子大部分为新楼房,但仍有相当一部分是危旧住房。

风雨天,你在危旧房屋安全吗?这是住房管理中心首先想到的。一直以来,他们所想到的房屋安全,还不仅仅是风雨天。

以往,都是他们亲自走访住在危旧房屋的各家各户。他们的足迹印遍了所有住户。台风来临时,他们的身子在风中摇晃着,却是坚定地向大家走来;大雨倾盆时,他们与大家一起,仰起头来,看看老房子哪里在漏雨。

待这一家巡查完了,连一口水也不曾喝,他们又朝下一家出发。

他们始终认为,危旧房安全管理是确保群众生命财产安全的民心工程。除了加强日常安全检查,县住建局还要求相关乡镇街道做好应急加固、修缮,以及安排房屋安全管理员做好常态化、网格化巡查,充分掌握使用安全现状,做到城乡房屋全覆盖、住宅和非住宅全覆盖、安全隐患不留死角。

近几年,一种创新之举在宁海出现。

宁海县房管中心于2016年8月,采用“保险+服务”的模式向中国人民财产保险股份有限公司购买了创新型城镇住房综合保险项目。即房管中心向保险公司购买住房综合保险,由保险公司再请有资质的第三方进行日常巡查并对之监管,弥补了政府部门专业技术人员缺失、人手不足的短板,并通过保险加服务,起到兜底作用,通过财务方式,对城镇房屋的风险进行了转移。

此举利用保险机制分散、化解老旧住房倒房风险,通过创新社会管理方式,构筑保险民生保障网与监测房屋安全动态相结合的模式,为县城所在地跃龙街道的老旧房屋提供了全面的安全保障及专业化的房屋安全动态监测服务。

从2016年8月购买保险起,人保公司配备3名专业人员对第三方监测机构的动态监测工作进行全面监督管理。第三方监测机构人员按照在动态监测工作中的不同职责划分为项目负责人、项目管理员、动态监测员,实行项目负责人负责制,并按照人保公司发布的《人保财险房屋安全动态监测管理办法(试行)》中规定的工作流程开展动态监测工作。

为了协调解决工作过程中的问题,人保公司、第三方监测机构(浙江核力)与宁海县房管中心及属地街道建立了月度工作例会沟通机制。

且看看第三方监测机构是如何操作的。

外观检查。是定期的。在规定的时间内,他们巡查一次,并将及时发现的安全隐患第一时间汇报给社区、街道知晓,技术人员根据隐患严重程度及可能造成的次生危害为社区、街道等提供隐患处理建议及现场技术指导,效率提高了,好多隐患在源头就被排除。截至2019年4月底,共计进行外观检查约3.9万幢次,跟踪安全隐患约3.2万条次。

入户检查。截至2019年4月底,共计进行入户检查约2000户次,发现存在局部拆改或渗漏水等异常情况的约580户,拒绝入户约160户。入户时发现了好多问题并及时得到解决。

倾斜测量及裂缝观测。老旧的房子会倾斜发生裂缝。截至2019年4月底,进行倾斜测量约70幢次,共计约200幢次。同期内进行裂缝观测约3800条次。

违规拆改巡检。违规拆改容易造成危房。2016年8月1日至2019年7月31日三年间,共计巡查20余万幢次,发现新装修并进行违规拆改预警2600余户,对其中存在违规拆改的100余户进行至少三次跟踪巡查,成功劝阻并整改成功约40户。

应急修缮建议。在动态监测过程中,技术人员针对不佳情况提出建议维修房屋约140幢,对其中安全隐患相对较大的20处危险点已进行应急修缮。

应急抢险。2019年6月26日接到社区反映,红枫公寓3幢南立面东侧顶部外墙存在粉刷空鼓现象,极易发生高空坠物伤人事故,技术人员立即赶赴现场,将粉刷空鼓处及时凿除,消除了安全隐患。几年间出现好多次,最后的结果都是有惊无险,消除了安全隐患。

大战超级台风“利奇马”。2019年8月9日,“利奇马”台风开始影响宁海县,风力16级,气势汹汹,不可一世。宁海县房管中心与跃龙街道及各社区、人保公司、担任第三者监管任务的浙江核力公司联合行动,确定了城房“保险+服务”项目之“尽量不倒房,倒房零伤亡”这一目标,以确保全县城镇房屋及人员安全,组成6个巡查小组迅速深入街道各社区,排查较大安全隐患房屋。浙江核力公司利用自身技术优势对存在严重安全隐患的木结构及砖木结构房屋进行关注,重点巡查木屋架完损情况、承重结构安全情况及附属结构安全情况,积极与住户沟通,及时发现危险点,并及时告知住户和社区做好应急处理工作,避免在台风期间出现屋面局部坍塌等情况下导致人员伤亡事故发生。截至8月9日24时,巡查组走访了15个社区300余处风险较大房屋,主要对四级及C、D级老旧砖木结构房屋,木结构房屋及质量较差的砖混结构房屋进行安全巡查,共计发现100余处安全隐患,并协助各社区将160余户310余人撤离至安全避灾场所。其中解放路207号房屋,由于年代久远,建筑材料质量较差,地基变形等,极易坍塌,巡查组劝说户主撤离。灾后发现,该房屋在台风天气下屋面局部发生塌落。好险!但是化险为夷了。

几年下来,这种模式彰显了“预防为主,保险兜底”的模式创新优势,在于它通过运用现代科技手段,加强房屋日常监测、房屋安全预警、加固解危咨询等风险管理服务,确保房屋使用安全。

好多住户称赞宁海房管中心为他们的守护神。