美丽县城长什么样
这是一个只有创建没有结果的活动。
结果却是美好的。
不要荣誉,只要美丽县城。
在我的采访中,留有厚厚的档案。包括小结、汇报材料、各种台账、精美的画册,在我的面前,堆积如小山一般。
随便翻开一份材料,都感觉到一种温度,近乎炽热,与热血相似。
2018年8月23日,采访县住建局副局长魏剑。他对当时的工作记忆犹新,仿佛发生在昨日。
2014年9月1日,浙江省人民政府办公厅印发《关于加快推进现代化美丽县城建设的意见》。
其指导思想为:以“强化转型,规模适宜,特色发展,城乡一体”为目标,以提升县城核心功能、加快特色发展为重点,加强城乡规划、建设与管理,改善人居环境和生态环境,有序推进农业转移人口市民化,建设发展特色突出、规划布局合理、建筑和谐美观、功能设施齐全、公共服务完善、管理井然有序、人居环境良好的具有江南特色、浙江特征的现代化美丽县城,实现县城的绿色生态环境美、规划设计形态美、设施完善功能美、宜居宜业生活美、社会安定和谐美。
省政府的意见说出了宁海县的初衷。宁海县是全国生态建设示范区,又是全国园林城市,它们的精神是相通的,或者说是宁海人的发展方向。这样高度的契合,可以用“一拍即合”来形容,就引出了后面一系列佳话。
宁海县的主动性和积极性,使得省政府将其列为第一批美丽县城建设的试点县,在宁波大市是唯一的。
在盛大的动员大会之后,宁海县请省城市规划设计院编制了《美丽县城三年行动规划》,现在,就静静地躺在我的书桌上,听我敲击电脑键盘的声音。
规划做得十分精美。我记得分管副局长说,宁海县的美丽县城建设目标战略是“五美一体”。
生态环境明秀美。
空间景观品之美。
功能产业活力美。
人居生活和乐美。
文化繁荣精致美。
翻开规划,在目录上,他说的“五美一体”表述,一字不差。
规划对于项目背景、发展基础、目标定位、战略框架、行动计划、保障措施都有详尽的科学的论述。
其中,包括六大功能、六大节点建设,涉及交通、水利、棚改、环保等,重大项目达102个,总投资212亿元。目前,这些项目和投资都已经基本完成,且不断地造益于全县人民。
除了县级层面的创建,还有“八大创建”:美丽厂区、美丽医院、美丽学校、美丽商场、美丽菜场、美丽商铺、美丽庭院、美丽社区,分别由相关部门牵头组织和实施,也已经实现预定的目标。
美丽县城,已经建成。
美丽县城,名不虚传。
我在寻找它来时的路。那些令人难忘的情景。那些不得不说的话题。
规划先行,有序拉开。《美丽县城三年行动规划》为这次创建活动开了好头,在实现城乡规划、国土规划和环境功能区规划“三规”融合的基础上,以中心城区提升龙头,以六大功能区、六大节点改造为重点。坚持点、线、块互动提升,构建快捷、高效、安全、舒适、低碳的“一环八射三纵七连”城市综合交通体系,注重融山融水和生产、生态、生活融合,结合海绵城市、智慧城市建设,在原建成面积达36.42平方公里的基础上,全面拉开城市框架,努力构建幸福宜居之城及美丽发展典范城市。
中心突破,有效推进。自2012年开始规划建设宁海新城,占地面积约6.3平方公里,共有36个重大项目,按照“一年打基础,三年大变样,五年基本建成”的工作目标,现已基本完成土地统征和相关村庄的拆迁安置,基本建成天明湖一期等相关项目,正在加快推进桃源商务楼群等项目,新城建设已完成目标投资额,集商务办公、休闲娱乐、高档社区于一体的新城雏形已显现。
推进项目,提升品质。城市建设重大项目三至五年(2015—2020)的总投入约784亿元。三年内(2015—2017)的投资约415亿元,国有投资约266亿元,非国有投资约149亿元。结合“三改一拆”和棚户区改造,2015年改造旧住宅区、城中村、旧厂区和拆除违法建筑528万平方米,2016年启动棚改项目20个,改造面积约200万平方米;投资约6000万元启动杜鹃山登山步道入口改造、华山公园提升、跃龙山周边环境改造等工程;投资约1亿元启动洋溪亲水平台与岸线景观工程等项目,同时完成提升高速互通、平安大道等节点景观。随着人民路地下商业街开发建设并启用,以及中山路、五街汇综合提升,五街汇核心商圈焕发新姿;随着世贸中心、金融中心、西子国际、香港城等商业综合体的相继建成,城市形象大幅提升。美丽县城创建工作一年有亮点、两年见成效、三年成示范的阶段目标业已实现。
注重管理,完善设施。道路系统建设的力度加大,新开工建设和改造正学东路、气象北路(金水路—银河路)等10条市政道路,打通东旺路、东效路等断头路,优化主要交通节点及道路断面;利用闲置地,建设一批公共停车场所及智能车库,2016年以来新增公共停车泊位188个,新增专用停车泊位1807个;一些落后运力如461辆人力三轮车、212辆残疾人机动轮椅车全部回收,2928辆黄标车全部淘汰;户外广告乱象和“马路市场”得到有效整治;积极推进地下地上联动联网开发,有序推进管线普查工作,城市人防工程与其他地上地下设施成片联网建设和使用兼容共享;推进城管体制改革,将市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护等职能纳入综合执法。
加大宣传,形成氛围。县、街道、社区三级上下联动,合力推进;城市形象主题口号征集确定为“人意山光,自在宁海”;在开展“八大美丽”创建中,处处贴上美丽标签;精心组织小学生开展美丽县城创建主题“征文征画”活动。
基层和全社会响应在于“八大美丽”创建。
兴圃社区在2016年已经完成兴宁中路18弄至宁昌路路段绿色小巷建设、安居巷路面硬化及花坛改造的基础上,2017年又从两个方面进一步提升美丽社区建设。一是小巷绿化养护提升,做好技防配套设备。新一轮志愿者招募,继续做好花木认领维护,安装监控防止绿色小巷花木失窃。二是老小区换新颜,绿化改造扩容提升。
金桥社区从三个方面创建美丽社区。一是特色街区的打造。二是环境的综合整治。三是丰富社区文化内涵。
不管是实地采访,还是从材料上分析,宁海县的美丽县城创建,已经达到了目标要求。可是,原定的达标验收工作一拖再拖,到眼下也没有确定消息。
美丽县城,已经建成。
美丽县城,却在路上。