警报声声与莺歌燕舞
警报响了。十分凄厉,十分压抑。那是一种歇斯底里的警告。人类讨厌这种声音,可是它不得不存在。
外界是从这警报声中认识人防办的。
防空警报试鸣日为每年9月18日16:00。意在悼念抗日战争中逝去的灵魂,警示民众勿忘国耻。
防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报这三种。
预先警报:鸣响36秒,停24秒,反复3遍为一个周期,时间3分钟。市民应立即停止一切工作,把家中电源拉闸断电,关好煤气、熄灭火种、关好门窗,携带有效证件、生活必需品及防护器材,迅速撤离到附近地下防空避难所、人防工程、防空洞。
空袭警报:鸣响6秒,停6秒,反复15遍为一个周期,时间3分钟。如果无法进入地下防空避难所、人防工程、防空洞,市民应利用地形地物就近隐蔽,趴在地上双手抱头。
解除警报:连续鸣响一长声,时间3分钟,市民可以走出地下防空避难所、人防工程、防空洞,恢复正常工作。
这是人防办的同志在向市民不断宣传的内容。
在一般市民心目中,人防办是很神秘的部门,稍有了解的人,也觉得只是每年几次拉拉警报空闲极了的单位。其实不然。由于《人民防空法》的颁布,人防办就由台后走向了台前,人民防空的知名度在不断提高,而这个单位人员编制相对较少,承担的工作任务却是十分繁重。
县级人防办所属的人防工程通信管理站,是主要的业务实施科室,现任站长是林柯。主要的工作业务范围为两大块。一是指挥通信,包括指挥所建设、人防宣传、预案编制和警报建设。二是人防工程建设,包括人防工程审批、质量监督、安全生产、日常维护管理、规划,还有保密等工作。
我在很多单位和部门采访时,听到最多的是能够显示工作成绩的一些数据。而在人防办采访时,他们都摇摇头。我以为是他们谦虚或故作谦虚,其实不是,而是为了保密。
我只知道全县目前拥有了相当数量的可观的人防工程,在建也有较多面积的工程。如果全部竣工,可为县城常住人口提供战时掩蔽场所。
前不久,缑城第一座综合性城市公园潘天寿广场,忽然有一天被挖开,再挖开,直到深深的大坑。市民纷纷观看和猜测。有人说,这里在挖一个鱼塘吧,嘿嘿,市中心养大鱼了。一旁的人就嗤的一声发笑,说,这里寸土寸金,会养鱼?不信。别人问他,那,能做什么营生?他又笑了,说,肯定是比养鱼更赚钱的营生。其实,他们都没有猜到。很快,随着宣传的跟进,市民们都知道了,这里是利用公共空间兼顾人防工程。有一个说法叫平战两用,或者是平战结合,即和平时期停车用,战时作为临时人员掩蔽和物资储藏场所。这个工程总投资5000多万元,住建局和人防办各出资一半。工程地上面积450平方米,地下9503平方米。
在宁海县体育馆(知恩中学运动场)同样经历了大开挖的建设过程,形成了9253平方米的地下室。也是一样,和平时期供市民停车,战时作为人员隐蔽的兼顾人防工程。
洋溪上滨水广场,从表面看,只是生态县河道整治的一个典范。因为它的规划构造思想符合与大自然保持融合的理念。而另一个重要的功能,即人防工程,总面积达6500平方米,可供和平时期市民停车,拥有车位190个,战时作为人员掩蔽场所。这是宁海县第一个单建掘开式人防工程,因为上面没有建筑物,只有广场,早晚会有很多市民在这里锻炼,跳广场舞,唱歌。吉祥幸福平安之光永远照耀。
目前整个县城作为停车场地约有3.2万停车位,符合人防条件的地下空间约有近万个停车位。这些人防地下空间,和平时期在“治堵保畅”中也发挥了重大作用,体现了人防工程的社会价值。
人民路地下商业街,拥有人防地下空间达2.6万平方米。政府不出资,却以一种商业经营模式,既扩展了城市商业经营场所,又建设了人防工程,是引进PPP投资经营的理想典范。好多市民徜徉流连在地下商城里购物散步,却不知战时是一个理想的避难所在,能够抗击空袭的好地方。这个时候,看不见任何战争的影子,这是希望的所在。世界永远不希望有战争,但是得为战争做好永远的准备。
人防工作向农村深入。已经立项建设的长街疏散基地,将投入300万元建设资金。这个基地建成后,和平时期用于台风灾害来临时村民群众的避灾场所,战时作为疏散基地,且具备生活、教育等条件和功能,是一个现代化水准较高的人防疏散基地。
人防教育宣传“五进”,进学校、进企业、进社区、进单位、进广场,这是人防办投入时间和精力最多的工作之一,且成效明显。
多媒体宣传形式多种多样。精心制作了宁海县人民防空网,挂在当地最有影响的宁海新闻网,每天点击量巨大,起到了较好的宣传作用。另外,在火车站、长途客运枢纽中心设置大型灯箱广告,在潘天寿广场及各小区设立大型LED屏幕,包括电梯广告屏,不断滚动播放人防知识,使之深入人心。
在长街镇的“欢乐佳田”,建立了一座绿色培训学校,建设了一座人防知识宣传长廊。几乎天天都有穿着军装的中小学生在这里,他们接受长达三天两夜的准军事化培训,里边的重要内容之一就是人防知识。每年有二三十万市民和学生在这里接受人防教育。
每年的“5·12”防灾减灾日,都组织学生进行疏散演练。当警报声响起时,潘天寿中学、小学等多个学校的学生,在老师的引导下,依次离开教室和建筑物,在空旷处或操场集中,就近进入防空地下室躲避。
人防,从孩子抓起。这是世界发达国家普遍在做的,且行之有效的办法。这是尊重生命的需要。
尊重生命从生命开始。
在世贸中心、东景花园、红枫公寓和桃源大厦等高楼(住宅)专门组织人员疏散演练。
要求在每个社区配备应急装备包。包括急救包、救生衣、解放鞋、雨衣、高楼逃生索、电筒、充电宝、收音机、锤子、消防口罩、消防手套、自救呼吸机等。目前,正在配置中。
注重现代科技手段的应用。在全面建成县级指挥所后,与乡镇指挥平台实现了互联互通,且通过视频网等现代化器具。
联席会议制度。不定期召开。是为了解决人防中需要共同解决的问题与困难。联席会议的成员为县城4个街道、6个重点镇、2个扩大镇的人武部部长兼人防办主任,还有规划、住建、交通、公安、卫生、教育、供电、水务等部门和单位。
不断解决人防工程的建而不管问题。目前,已经对一定数量的已建人防工程开展隐患排查。如防护设备、防化设备中的隐患,在排查以后发现问题立即实行整改,如门闸关闭问题、风管通风系统破坏等,立即整改。如对潘天寿广场人防工程风管进行全面改造,更换风管所需经费近42万元。
建立人防质监和工程管理等QQ群,加强工程质量监督和工程维护管理。
深夜,所有的眼睛都闭上了,只有一双眼睛开着,那就是这座城市的人防部门。
喧嚣,喧哗,这座城市到处都是,只有一处地方,一直默默地坚守着,那就是这座城市的人防部门。
暂时的梦想、糊涂,人人都可以有,只有一个部门拒绝梦想和糊涂,那就是这座城市的人防部门。
这些话,不仅仅是排比的需要。