路有“路长”，意味不短
浙江的“河长制”是一个创举。
宁海的“路长制”也是一个创举。
河长制在全国的生态治理，特别是在水治理过程中异军突起。水是生存命脉，生态治理从治水抓起，算是抓到了关键。工业化造成的河道污染，看上去是表面的，蕴含的可是发展的顽疾。看似治理河道，其实对于环境损害的治理是倒逼机制。因为一查污染源，就知道是谁污染了河道。就会倒逼产生污染源的企业不再有污染源产生，从而提升企业和整个社会的环保意识。这种带有根本性的治理，不是泛泛而谈，发一个文件了事，而是确定一个直接责任人——河长，这就让整个工作措施具备了可操作性。
一条河流，一个牌子竖起来了。全县的主要河流河长由县领导担任。乡镇街道的河流河长，由乡镇街道的干部担任。公布河长的姓名、职务、联系方式，有事找河长。群众的眼睛是雪亮的，哪处河道有了污染，有了异样，就有人直接打电话给了河长。
路是经济发展的命脉。2018年8月21日，在住建局采访副局长魏剑时，从他那里得知好多情况。路长制参考了河长制的设计思路。世上的路很多，选择走一条路，是具有挑战性的。
城市在发展，道路年年都在修，原来没有人管吗？答案是否定的。原来的修路负责者，局限在分管的副局长、总工程师和相对应的建设科。但住建局承担的城市市政道路建设，不管是新建还是改建维护，面大，量广，都直接影响市民的出行和日常生活，与一个县的形象直接有关。所以，按照常规的做法，显然有些力不从心。导致的后果，是城市道路的破败，工程的拖延，市民对于出行困难的埋怨。
这是建立路长制的一个原因。还有一个更重要的因素，就是建立在干部作风的转变上。在采访时好多人都说到，住建局的主要职责是建设，如何让全局干部的心往一处想、劲往一处使，路长制是一个好载体。
路长制就发挥全局干部的建设积极性。
设总路长，由局长担任。负责统筹协调全局市政道路建设工作。
每条市政道路建设设路长，分别由局联系领导担任。其主要职责为：1.参与项目前期设计论证工作；2.负责组织相应道路建设政策处理协调工作；3.按照工程建设的总体要求，深入现场督促检查安全文明施工；4.及时帮助解决工程建设中的各种困难和实际问题，确保完成年度项目计划；5.策划并组织党员干部参与在建工地党群同心圆活动。
设项目联系科室负责人，其主要职责为：1.协助路长做好具体工作对接联络；2.参与项目前期工作、施工进度、安全、质量、竣工验收和移交等全过程管理；3.协助行业管理部门做好安全生产事故隐患排查治理；4.协助局办公室落实在建工地党群同心圆活动。
设路长制办公室。路长制办公室设在县城建办，由县城建办主任兼任办公室主任，建设科科长、政策处理组组长兼任办公室副主任。路长制办公室主要职责为：1.编制项目建设年度计划及具体时间节点工作安排表；2.编印项目建设月度实施情况通报；3.拟定项目督查工作计划及方案；4.向路长书面提交项目建设存在问题及建议方案；5.向路长书面提交项目建设需召开各类论证会、协调会、汇报会、通报会等建议方案。
在采访时了解到，为了这个制度运行的有效性，同时建立了如下相应的保障机制。
工程例会制度。每月召开一次项目建设汇报会，由主要领导或分管领导召集，县重大项目督查专员、全体局领导、联系科室负责人、质安站负责人、工程联络员参加会议，听取工程项目建设进展情况和存在问题汇报，研究解决工程建设中遇到的问题。
定期通报制度。对工程建设具体项目的进展情况，包括项目概况、完成投资、解决问题、施工形象进度等，由城建办通过建设网站等媒体向社会通报；各具体项目的工程质量、文明施工、安全管理等方面的情况，由县质安站通过建设网站等媒体进行定期通报。
考核奖惩机制。将工程建设完成情况纳入绩效考核，对工程建设有突出贡献、所负责的工程建设项目受到社会好评的，将根据情况给予精神和物质奖励；因个人因素影响工程建设、造成负面效果的，给予批评教育或行政处理。
2017年底，细心的市民发现，市政道路工程的现场，竖起了两块牌子。
一条道路，一块牌子就竖在那里，那是路长制的牌子。哪处道路施工有了安全质量问题，阻碍了市民出行，就有人直接打电话给了路长。市民可以找路长，参建单位施工、监理等，如有困难，也直接找路长。
一条道路，另一块牌子竖在那里，那是倒计时的牌子。既然是路长制的工程，就得有自我加压的措施，就得动真格。倒计时，设定完工时间，然后，上面的电子计时牌，不停地告诉世人，离竣工还有多少天。
有媒体评论，引入“路长制”正成为宁海县住建局加速推动全县市政道路建设的助推器。
2018年，住建局承建的兴宁北路、外环东路、兴海南路改造提升工程等31项市政道路项目全部竖起了两块牌子。一为“路长制”公示牌，公布了项目建设总平面图、项目基本情况、开竣工时间，另一为太阳能竣工倒计时显示屏，明确显示该工程距竣工还有几天。
15位“路长”全面亮相。
在一个阳光明媚的日子里，我在现场看到一块公示牌。
宁海县“路长制”公示牌。
地图标示。
路段名称：人民路东段提升改造工程。
路段起点：兴海南路。
路段终点：桃源中路。
路段长度：970米。
合同工期：300天。
开工时间：2018年1月15日。
计划竣工时间：2018年11月15日。
路长：裘美娣。
联系人：胡东海。联系电话：65577032。
在道路的另一端，我还看到公示牌上除了上述内容外，还巧妙地嵌进了太阳能电子倒计时：距竣工还有几年几月几天，甚至几时几分几秒。
这个公示牌竖在闹市，虽不是霓虹灯，却在晚上发出迷人的光彩。因为它在告诉市民，这路目前虽然处于施工状态，可是，它以自己的坦白姿态，告知大家，这条路一直处在积极的动态修复中，这条路不仅仅是物质的，更是精神的，像一条疗伤期间的蛟龙，待竣工的那一天，它跃然而出，抖擞精神，宽大平整，花团锦簇，又是闹市最美一条路。
这个公示牌又是路长们的警示。天天，时时，刻刻，分分，秒秒，都在提醒，都在督促。需要路长有效的工作机制将它们填满，再填满。
浙江的河长制，让一条条河流变得清洁了。
宁海的路长制，让一条条市政道路工程项目顺利并加速完成。
外环东路（桃源路—兴海路）是宁海县城城区主干道，全长1200米，宽40米，其提升改造工程列入县重大项目。它于2017年10月启动开工，在次年的7月就顺利竣工通车。
工期比原计划缩短三分之一。
这里有何秘密？
这个工程的难度是显而易见的。
它需要对原正学东路畸形交叉路口进行优化，还要把原道路由双向4车道拓宽至双向6车道和路面“白改黑”。
地下管线多，且错综复杂。一条管就是一个部门，一条线也是一个部门。看上去是管线施工在影响工程进度，其实是其背后的不同部门。各个部门均有不同的困难和要求。
市政道路施工不仅仅是物质上的工程，更是社会各部门的协调协同过程。后者的难度，显然高过前者。
路长就在此刻显身手了。
路长不是神仙，路长就是一个踏实肯干不怕困难的干部。
管线施工重复开挖在一般工程中经常碰到，以至于挖了填，填了挖。因为它们分属不同的单位和部门，有着各自的需要。拉链马路就是这样来的。这不仅造成施工资源的浪费，更是拖了整个工程竣工的后腿。
路长就出现了。路长带着人，一家家地跑，一家家地协调。供电、水务、天然气、广电、相关通信部门，一圈跑下来，相关的协议也达成了。
让城市变得更美好。为了一个共同的目标，相关部门作出了承诺：按照时间节点，各管线单位在新管线铺设后随即完成原管线的迁移。
为了让这个承诺兑现，让参与部门无缝衔接，路长让大家设立专门的微信群。这个微信群很热闹，既有施工、监理、设计等单位，又有新加入的供电、水务、天然气、广电、相关通信等部门。
线上组建的临时交流平台让施工信息畅通无阻，发挥作用。
线上一声吆喝，线下立马响应。
在施工现场，常常出现六七个施工队伍同时或先后施工的景象。
或者同台演唱，或者你方唱罢我登台。
唱的都是好歌，演的都是好戏。管线施工没有影响工程的进度。
这些幕后的总导演，就是路长。
因为地处主干道，周边通行需求大，路长指挥各方又高效安排施工时序，分区块抢抓作业进度，督促施工单位加大施工力度……
多工种，多施工队，多施工点，多机械和人员，都在各自的岗位上，有条不紊地进行着，和谐，高效。
这些综合施工的总指挥，就是路长。
路长还有一些妙招。
比如策划并组织党员干部参与在建工地党群同心圆活动。
党员志愿者身穿鲜明的“同心圆”统一服装，在工程建设现场，车流密集时，他们手挥小旗指挥交通；稍微空闲时，就倾听市民诉求，宣传市政道路建设施工的意义和好处，同时对施工给市民生活带来的不便表示歉意。市民们被他们的诚挚打动，好多人现场表示，理解，支持。