让物业管理上台阶

第四节 让物业管理上台阶

缑城的历史上没有物业管理一说,最近似的职业可能是有钱人家的管家。

其实管家也不是缑城人特有的。缑城以往的大户人家,设有账房先生,管理家族的财务往来,没有纯粹的管家。在一些影视剧里出现的管家场景,一般在民国期间,出现于受西方理念影响的家庭。而管家的起源在于法国,只是老派的英国宫廷更加讲究礼仪、细节,将管家的职业理念和职责范围按照宫廷礼仪进行了严格的规范,成为行业标准,英式管家也成为家政服务的经典,私人管家由此而来。所以,在英式管家享誉世界的最初,只有世袭贵族和有爵位的名门才能享受,原因无他,出自宫廷血统尊贵而已。购物、家庭理财、洗熨衣物、接待客人、准备晚宴、房屋维修、整理园艺、与外界商家联系等,事无巨细都需要管家来安排,以保证整个宅子运转良好。从这一点来说,管家一职与现代的小区物业有些接近。

我曾经问过住建局物业指导中心的陈坚:物业管理,用通俗的话说,是“小区居民集体聘请的大管家”吗?能够这样说吗?他回答:能够这么理解。

我在采访这一块工作后,赞扬指导中心的工作,他回答:关键是宁海物业管理基础太差,所以只能缓慢提升。

物业管理是指业主对区分所有建筑物共有部分以及建筑区划内共有建筑物、场所、设施的共同管理或者委托物业服务企业、其他管理人对业主共有的建筑物、设施、设备、场所、场地进行管理的活动。物权法规定,业主可以自行管理物业,也可以委托物业服务企业或者其他管理者进行管理。物业管理有狭义和广义之分。狭义的物业管理是指业主委托物业服务企业依据委托合同对房屋建筑及其设备,市政公用设施、绿化、卫生、交通、生活秩序和环境容貌等管理项目进行维护、修缮活动;广义的物业管理应当包括业主共同管理的过程,和委托物业服务企业或者其他管理人进行的管理过程。

一般认为,物业管理在我国仅有20年左右的发展历史,首先发端于沿海发达城市,逐步向内陆地区延伸。在国外,物业管理已经有一百多年的历史。

宁海的物业管理出现的历史更短。所以,他所说的基础太差,有这方面的因素。

但宁海的住宅小区需要物业管理,这是实现城市化的必然需要。它的出现是居民生活水平提高和社会文明进步的表现。它具备两大功能:一为提供舒适的居家环境服务,二是保护住宅小区安全。

1997年前,缑城内甚至县内住宅小区都没有物业管理机构。1997年5月23日成立的松竹新村住宅小区物业管理处,应该是宁海县物业管理的雏形。因为它非独立核算单位,隶属于县房地产开发公司,不具备封闭式物业管理的条件。2000年4月6日,认定正学公寓住宅小区具备实施封闭式物业管理的条件,其在开发建设时已经成立的新园物业公司为小区物业。

2001年,县物业管理办公室成立,旨在对住宅小区物业公司实施管理,以加强住宅小区物业管理。2016年3月,成立县物业管理指导中心,作为物业行业管理机构。指导中心的主要工作职责是参与起草宁海县物业管理规范性文件、服务内容和标准、行业管理规范等,并协助实施;协助有关部门处理物业管理矛盾、纠纷及查处物业管理违法违规行为;负责物业服务企业从业人员培训上岗工作;受住建局委托负责物业保修金及住宅专项维修金的归集、管理;负责全县物业管理统计分析工作以及物业服务企业诚信体系建设的信息记载、发布;指导业主委员会的工作。自此,宁海的住宅小区物业管理步入正轨。

目前,宁海县实行物业服务管理的住宅小区共79个,成立业主委员会45个。在宁海县承接有物业服务项目的物业企业共23家,物业从业人员1800余人。全县物业维修基金累计归集收缴21507万元,房屋保修金7071万元。基本形成小区房屋及相关设施设备的维修养护、环境保洁、安全维护、绿化管养等综合服务体系。

那些提升管理水平路上留下的足迹,值得肯定。

自上而下,建立健全物业管理工作体系。2014年9月成立了物业管理工作领导小组,由常务副县长担任组长,各职能部门分管领导为小组成员。2016年,在住建局成立物业管理指导中心,并要求街道(乡镇)设立物业管理服务站,由专人负责辖区内物业管理工作的开展和统筹协调,鼓励各社区配备专职物业管理协调员,从事物业纠纷处理、投诉处理等工作。

从无到有,积极落实物业行业扶持政策。自2013年以来,住建局每年安排资金,对特困群众进行物业费补助,并且每年相应降低门槛,扩大受助人员范围。2016年,落实了每年250万元的保障房、拆迁安置小区物业费补助资金。从2016年开始,通过社区评选若干优秀业委会,并给予每家2万元的经济奖励。

想民所需,积极推进老小区改造工作。2016年至2018年,宁海县安排财政预算资金1200万元,完成了兴宁小区、园丁新村、朝晖家园、北斗星辰等老小区的改造工作,缓解了部分小区停车困难的问题,改善了老小区的整体环境质量。

加强监管,建立物业行业考核监管体系。建立物业指导中心、社区、业委会三位一体的考核体系,规范物业企业行为,促进提升服务水平。

民主管理,加强对业委会工作的指导。近几年来,住建局协同各街道社区,积极开展物业小区业委会的选举工作,并做好业委会工作的指导,宁海县每年组织对业委会成员进行专题培训。

阳光透明,推动物业企业财务公示工作。县物管中心通过现场检查、台账检查等形式,对物业企业在小区财务公示方面存在的问题进行了全面监督,督促不规范企业严格按公示时间和要求进行公示。

强化培训,提高物业工作各线业务水平。

防微杜渐,全力做好安全生产工作。

认真细致,做好物业信访投诉工作。各类信访投诉件主要涉及物业公司的服务质量、违章搭建、邻里纠纷等。县物管中心联合街道社区,对每个信访投诉件进行全面调查了解,积极处理解答,最后均得到妥善解决。