日本梯田地区概况及其振兴理念的演变

在日本，梯田是随着稻作技术东传^[5]而形成的一种适合丘陵山区的耕作方式，有约2/3分布在富山—岐阜—爱知以西的西南日本^[6]地区。这是因为该地区冲积平原面积较小，受灌溉技术的限制，在16世纪以前主要是以河流中上游地区为中心开垦水田。由于西南日本地处断层破碎带，较易发生山体滑坡，因而多以石砌梯田为主。在江户时代（1603—1867年），随着人口增加和灌溉技术的进步，河流下游的平原地带逐渐成为粮仓。东北日本地区由于冲积平原面积较大，无须在山区大量开垦梯田，多以地势较为平缓的土坡梯田为主。^[7]

近代以来，随着日本农业现代化进程加速，梯田在稻米生产条件方面的劣势逐渐凸显。尤其是在战后经济高速增长期（1955—1973年），由于山村经济发展相对滞后，青壮年劳动力流失情况较为严重，西南日本地区甚至出现了“举家离村”现象。“减反政策”的实施进一步加剧了梯田地区的耕地“非粮化”乃至撂荒趋势。20世纪70年代以来，为促进国土均衡发展，梯田地区振兴开始被提上议事日程，其理念也随着时代的发展而变化，大致可以分为以下三个阶段。