3.1　引言

第1章提出了“项目泛滥”这一以非洲为中心的地区特有现象，它成为国际共同体需认真对待的课题，国际社会开始制定涵盖全体发展中国家“减贫机制”的发展战略。“减贫机制”下的国际发展援助也从“单独型”向“协调型”转变，同时，受援国与援助方之间以往以项目为媒介的有限的交集开始发展为涉及全部发展领域的交集。第2章分析了“减贫机制”的实际情况，结果表明“减贫机制”中蕴含了保障机制。同时，对“减贫机制”接受度较高的是北欧七国的重点援助地区——撒哈拉以南非洲国家以及部分西亚、拉丁美洲的贫困国家。同时，北欧七国与其他DAC国家在实施“提高援助有效性的措施”方面存在统计学差异，在“减贫机制”中起到了带头作用。(https://www.daowen.com)

但是，“项目泛滥”对经济增长及减贫等方面的成果产生何种影响？这一问题尚不明确。该问题一直被搁置（Bourguignon，Sundberg，2007），大多数前人研究并不关注“项目泛滥”，而是将所有的援助均一化，通过基于援助数量、成果的多国抽样回归分析进行了实证分析。“减贫机制”通过“提高援助有效性的措施”提高对发展中国家援助的效果，实现减贫目标。因此，本章将涉足前人研究未至的领域，尝试验证“项目泛滥”下的援助对MDGs各项指标产生的影响。在此基础上，考察是否应该像《巴黎宣言》所主张的那样，对所有发展中国家出现的“项目泛滥”现象全部采取相同的措施。但由于反映减贫情况的数据并不完善，所以本章仅选取MDGs的特别重要指标——婴幼儿死亡率、小学毕业率及减贫的最大动力——经济增长这三项指标，考察“项目泛滥”对它们的影响。