7.2.1 中国对坦桑尼亚的援助

7.2.1 中国对坦桑尼亚的援助

坦桑尼亚政府和中国是“40多年来诚心诚意,有着兄弟般的感情”的关系,“两国牢固的友谊纽带建立在毛泽东和尼雷尔提出的互相尊重的原则之上”(Ministry of Industry,Trade and Marketing,2010:1)。

中国先后援建了坦桑尼亚—赞比亚铁路(坦赞铁路)、友谊纺织厂(Friendship[Urafiki]Textile Factory)、桑给巴尔住宅项目(the Housing Schemes in Zanzibar),最近支援了新国家体育场的建设等。进入21世纪,在中非合作论坛(Forum on China-Africa Cooperation,FOCAC)下构建了新型的中非关系。

2000年以后,中国在FOCAC的框架下致力于对非援助,并于2012年召开了第5回部长级会议。在该框架下,中国也实施了对坦桑尼亚的援助。此外,在中国和坦桑尼亚的援助协定方面,2008年4月,坦桑尼亚总理平达随同总统基奎特访华,与胡锦涛主席举行会谈,其后签订了两国经济技术合作协定等7个合作文件[3]。其后,两国于2012年缔结了第15次经济技术协议[4]。中国对坦桑尼亚的援助是根据坦桑尼亚的请求进行的。根据中坦技术协议,中国实施的援助主要包括以下三类。

7.2.1.1派遣医疗队

中国医疗队的派遣始于1968年3月,两国至今已有40多年以上的医疗合作史。中国从特定省份选拔医疗队派往特定的国家,为期两年(2012年8月29日,对驻乌干达中国大使馆工作人员的采访)。派往坦桑尼亚本土的医疗队来自中国山东省,近年派出的医疗队包括:2009年8月的第21期医疗队主要分配在达累斯萨拉姆的莫西比利国立医院、多多马县医院、多波拉县医院、马拉县医院;2011年8月6日,由来自山东省的23位医生组成的第22期医疗队抵达坦桑尼亚。其中6位女医生和8位男医生被分配到多多马、塔波拉和马拉州立医院,另外7位男医生和2位女医生被分配到莫西比利国立医院。第24期医疗队的22名医生来自江苏省,负责对桑给巴尔进行医疗援助。如上所述,中国向坦桑尼亚本土及桑给巴尔分别派出了22期和24期医疗队,累计派遣了2000余名医生。此外,中国的医生在包括多多马、塔波拉、鲁伍马、穆索马、姆特瓦拉、林迪、基戈马、欣延加、姆贝亚、莫罗戈罗、辛吉达、达累斯萨拉姆以及若干偏远村落在内的19个州展开医疗合作[5]。2009年末,中国开始向坦桑尼亚派遣青年志愿者。(https://www.daowen.com)

7.2.1.2人才培养援助

迄今为止,中国共接受了1500余名坦桑尼亚留学生及约2000名公务员到中国留学、进修。中国政府决定从2009年至2011年接收100名奖学金留学生,2009年当年接收了68名。奖学金留学生以取得学士、硕士、博士学位为目的[6]。2011年,赴中国学习的坦桑尼亚学生超过700人[7]。到中国进行短期公务员进修的人数分别为2006年96人、2007年242人、2008年78人、2009年128人、2010年273人、2011年146人(坦桑尼亚公务员厅)。2011年8月11日,坦桑尼亚中国校友会(China Alumni Association of Tanzania,CAAT)[8]正式成立。

7.2.1.3公共设施的建设项目

中国最早的大型援非工程是坦赞铁路。该项目始于1967年[9],1975年建成通车。赞比亚始发站悬挂着毛泽东的头像,铁路一直延伸到达累斯萨拉姆港,长达1860千米的轨道上排列着刻有“中华人民共和国制”字样的枕木(水野,2011:54)。此外,中国对刚果民主共和国也进行了超过100亿美元的大规模铁路项目援助。坦赞铁路将会成为连接刚果民主共和国、安哥拉,最终直达东非、中非的干线[10]。除坦赞铁路外,2000年以后的援助项目还包括2009年2月竣工的国家体育场。该场地位于达累斯萨拉姆,占地6.8万平方米,可以容纳6万人[11]。此外,还有莫罗戈罗农业技术示范中心(Agricultural Technology Demnostration Center)、查林兹供水工程、莫西比利国立医院心脏外科诊疗培训中心等项目。莫罗戈罗农业技术示范中心占地62万平方米,主要具备办公与培训、试验展示及生产和示范三种功能。该中心2010年9月竣工,并于2011年4月移交给农业、粮食保障、工会部[12]。莫西比利国立医院心脏外科诊疗培训中心由中国山东对外经济技术合作集团负责,2010年3月开始施工,2011年8月竣工。此外,2008年4月11日,中国商务部陈德敏部长与坦桑尼亚外交和国际合作部部长伯纳德·门贝就尼雷尔国际会议中心项目签署共识文件,该会议中心于2012年9月竣工,2013年3月25日,习近平主席在尼雷尔国际会议中心发表演讲[13]。此外,规模较大的项目还包括由中国进出口银行提供融资的光纤网络建设和桑给巴尔机场航站楼建设。

此外,近几年,中国官方资本和民间资本合作实施的大型经济基础设施建设也展示了中国的影响力。这些项目将在第7.3节中详述。