7.3 坦桑尼亚政府对GBS的看法
国会能源和矿产委员会姆韦迦戈(Mwijiage)国会议员(2012年3月20日进行采访)说道:“政府需要资金,同时也希望将所有的援助放入同一个篮子。不能仅依靠财政部这一条渠道,而是需要通过多种方式获取援助。这需要对已有的援助方式做加法。中国有着多种援助渠道。虽然GBS一直被认为是最理想的援助,但真的是所有人都这么想吗?事实上,国民并不知道GBS是最理想的援助方式。”
财政部对外预算局副局长马里萨(Malisa)(2010年9月24日进行采访)认为:“GBS比项目援助要好。一直以来GBS都被当作最理想的援助方式,并且获得了法律承认。援助必须经过国库。而多数情况下,项目援助都有特定的账户,所以无法进行预测。GBS的可预测性较高。项目无法保证预算。此外,GBS划入政府预算后,可以用于经常性开支和开发费用。”
中央银行总裁本诺(2010年9月24日进行采访)认为:“GBS的优点在于它以长期以来的政策对话为基础,由政府和援助方作为一个整体实施。”
此外,省级行政和地方政府事务部财务局局长姆乔明(Mchome)(2010年9月5日进行采访)认为:“此前援助方一直在不同区域开展了既定项目,但是援助方并不直接和接受项目的县进行交涉,也不通过中央政府,而是直接以县为对象实施项目。因此,我方认为应该取消项目援助。”(https://www.daowen.com)
人事厅政策立案局局长卡布古鲁(Kabunguru)(2010年9月28日进行采访)说道:“我知道日本从最初推迟参与GBS时间,到最后决定投入资金花费了数年时间。GBS有以下优点:①可以利用当地能够利用的资源制订计划;②不实施个别项目,而是将资金统一到国家计划体系中;③坦桑尼亚政府作为资金接收方,在程序管理中享有主导权;④强化了国家开发方面的政府问责制;⑤手续费用比项目援助要小;等等。”
此外,能源和矿产部副部长马斯威(Maswi)(2011年3月22日进行采访)认为:“GBS是坦桑尼亚政府的方针,但同时本部门也欢迎项目援助。”
综上所述,政治家们期待多样化的援助,并且比起项目援助,中央政府部门基本上更期待GBS。但是,也可以看出有些部门也欢迎项目援助。大家站在各自的立场上,想法未必一致,但是对于坦桑尼亚政府来说,无论GBS还是项目援助都是它所欢迎的。通过本次采访,笔者再次确认了对DAC等援助方进行综合管理的财政部认为GBS才是理想的援助方式这一事实。
下一节将在本节讨论的基础上,考察坦桑尼亚政府新的动向和中国援助间的关系。