补遗(Appendix)-1 坦桑尼亚“减贫机制”的开发成果
为了确认坦桑尼亚的“减贫机制”是否实现了减贫目标,笔者分析了MDGs的各个目标在坦桑尼亚的进展情况,并分别绘制成图。图A1-1中的虚线表示MDGs的目标值,黑点表示实际测算出的各指标的数值,虚线和黑点的位置反映了目标的完成情况。绘制各图时,笔者使用了世界银行MDGs的数据组。
图A1-1反映的是“目标1每天生活费不足1.25美元(购买力平价)的人口比例”在坦桑尼亚的完成情况。
“目标1每天生活费不足1.25美元的人口比例”是政府和援助方最为关注的事项,分别于1992年、2000年及2007年进行了3次统计,1992年数值为72.59%,2000年情况恶化,数值高达84.57%。虽然2007年有所改善,降至67.87%,但依然和目标存在巨大差距,按这种发展趋势,预计难以实现2015年降至36.3%的目标。

图A1-1 目标1每天生活费不足1.25美元(购买力平价)的人口比例
其次,笔者考察了教育部门的目标“目标2小学净入学率”和“目标3女性小学入学率(与男性100人的比例)”(见图A1-2和图A1-3)。

图A1-2 目标2小学净入学率(%)

图A1-3 目标3女性小学入学率(与男性100人的比例)
如图A1-2和图A1-3所示,一方面,“目标2小学净入学率”1990年为51%,其后持续下降,1998年下降至48%。此后有所改善,2008年上升至98%,朝目标方向顺利发展。另一方面,“目标3女性小学入学率(与男性100人的比例)”1999年一度改善至近99%,其后在96%上下变化,该情况下无法判断是否能够实现100%这一目标。为了进一步确认坦桑尼亚教育部门的情况,笔者考察了“目标2小学净入学率”和“初等教育中的师生比”的关系(见图A1-4)。如图A1-4所示,随着小学净入学率的提高,每位教师相对应的学生数也增加,即小学净入学率目标的实现是以牺牲教育质量为代价的。继而,笔者考察了卫生部门的“目标4 5岁以下儿童死亡率(人)(与出生1000人相比)”“目标5孕产妇死亡率(人)(与出生10万人相比)”及“目标6艾滋病患病率(15—49岁人口)”。“目标4 5岁以下儿童死亡率(与出生1000人相比)”(见图A1-5)顺利降低,1990年与出生1000人相比,5岁以下儿童死亡人数为155人,2009年降低至80人。但是2010年有所增加,为92人。

图A1-4 小学教育的入学率和每位教师对应学生数[1]
(https://www.daowen.com)
图A1-5 目标4 5岁以下儿童死亡率(人)(与出生1000人相比)
“目标5孕产妇死亡率(人)(与出生10万人相比)”(见图A1-6),迄今为止分别于1990年、1995年、2000年、2005年、2008年进行过5次统计。5次统计中,每出生10万人中的孕产妇死亡人数分别是880人、920人、920人、860人、790人,1990年到2000年的数值呈增加趋势,2000年以后有所降低,但距2015年200人的目标还存在巨大差距。

图A1-6 目标5孕产妇死亡率(人)
“目标6艾滋病患病率(15—49岁人口)”(见图A1-7)中,1990年为4.8%;1996年和1997年增长到7.9%;2009年有所降低,为5.6%。按这种降低趋势,2015年可以实现4.8%的目标。

图A1-7 目标6艾滋病患病率(15—49岁人口)(%)
最后,“目标7无法使用安全的饮用水的人口比例”(见图A1-8)自1990年开始每5年统计一次,结果分别是45%、45%、46%、46%、47%,基本上没有明显变化,由此可以预见2015年实现22.5%的目标是较为困难的。

图A1-8 目标7无法使用安全的饮用水的人口比例
综上所述,减少极端贫穷这一坦桑尼亚政府、援助方最关心的事项并未得到充分实现,教育领域的小学入学率虽然有所改善,但是以牺牲教育质量为代价的。婴幼儿死亡率顺利降低,但孕产妇死亡率的降低进展极为缓慢。此外饮用水的安全问题也几乎没有得到改善。
【注释】
[1]图A1-4中的“生徒と教師の割合”“就学率”的中译文分别为“每位教师对应学生数(人)”“入学率”。(译者注)