第一节 财政收入

第一节 财政收入

1994年,丰南市完成财政收入1.33亿元。“九五”期间,省政府实施县级财政“两项工程”(即财政困难县自立工程和县级财收入上台阶工程),丰南市被纳入“县级财政收入上台阶工程”。此期间财政收入增长迅速,由1995年的1.55亿元至2000年的3.5亿元。“十五”“十一五”期间,全区财政收入更是快速增长,2003年,突破10亿大关,达12.8亿元。“十五”期间翻了两番,至2011年,全区完成全部财政收入50.4亿元,比2005年又翻一番。

一、农业四税收入

农业四税是农业税、农业特产税、耕地占用税和契税统称。多年来财政部门承担着农业四税征收管理工作,2004年取消农业特产税,2005年取消农业税,2010年3月底耕地占用税、契税划归为税务部门征管,至此,财政部门不再直接征管税收收入。

(一)农业税

在2002年以前,农业税一直沿用1958年农业税条例规定,平均税率为9.26%,常年产量也是沿用1958年查田定产时的亩均产量,为81公斤/亩。2002年进行农业税费改革,调整农业税政策,税率调到6.7%,据实测算常年产量,平均常产调整为459公斤/亩。1994年,完成农业税563万元,至2002年农村税费改革,完成农业税2276万元。2004年降低农业税税率,当年完成农业税1136万元。2005年农业税取消。

(二)农业特产税

针对纳税对象不同,税率从5-12%不等,一般根据生产特点,采取核定征收方式征收。1994年,为加强沿海地区养殖和海水捕捞生产环节农业特产税征收,成立了黑沿子农税所,专管农业特产税征管。2002年农村税费改革时,对在农业税计税土地上的农业特产品,在生产环节征收特产税,一律改征农业税。调整后,只有王兰庄、柳树瞿阝、黑沿子、尖字沽和滨海镇5个乡镇有农业特产税任务。1994年完成农业特产税72万元,2003年完成208万元,2004年农业特产税取消。

(三)契税

2002年以前,契税一直由房产、土地部门代征,收入少。2002年财政局成立契税征管所,变代征为财政自征,契税收入有较大增长。1994年完成契税仅5万元,2002年完成契税4165万元。2009年完成1877万元。2010年3月底划归地税部门征管。

(四)耕地占用税

耕地占用税是为控制耕地减少做到节约用地,对占用耕地建房或从事其他农业用地的单位个人征收的一种税,实行地区差别税率。1994年完成耕地占用税196万元,2009年完成925万元。2010年3月底划归地税部门征管。

二、其他税收收入

1994年丰南市入库1.2亿元,2011年全区入库44.5亿元,是1994年的36.6倍。1994年至2011年计入库294.2亿元,占财政收入92.9%。(https://www.daowen.com)

三、专项收入

1994年丰南市入库421万元,主要包括排污费、水资源费和教育附加收入。1997年,此三项收入统计在基金预算收入中,当年全部财政收入不包含专项收入。1994年至2011年全区累计入库5.65亿元。

四、其他各项收入

主要包括国有资产经营收益、行政性收费、罚没收入、国有企业计划亏损补贴等收入。1994年丰南市入库63万元,2011年全区入库2.76亿元,1994年至2011年全区(市)累计入库8.98亿元。

五、基本预算收入和预算外收入

主要包括城镇公用事业附加收入、国有土地使用权出让收入、残疾人就业保障金收入、育林基金收入、社会保险基金收入、纳入预算外管理行政事业性收费收入、乡镇自筹收入、主管部门集中收入等。1994年至1996年,丰南市没有基金预算收入概念,统称为预算外收入。从1997年起部分基金,附加纳入基预算管理,以后逐步规范,形成政府性基金预算管理体系。1998年丰南市建立社会保障资金财政专户,社会保障基金收入纳入社会保障财政专户管理,不计入预算外收入。2002年,全区对地税代征的企业养老保险和失业保险纳入基金预算管理,推行农村税费改革,取消乡镇统筹费。2009年7月,企业基本养老保险收入上划唐山市统筹,2011年,失业保险收入上划唐山市统筹。1994年至2011年,全区(市)累计基金预算收入95.6亿元,预算外收入22.5亿元。

表12-3-157 丰南区(市)1994年至2011年财政收入统计表 单位:万元

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续表1

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续表2

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