第三节 制发公文
区（市）人民政府的公文格式有：《丰南区（市）人民政府文件》（丰南[XX]XX号）、区人民政府办公室公文格式有：《丰南区（市）人民政府办公室文件》（丰政办[XX]XX号）。市政府发的公文主要有决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
表15-2-204 1994-2011年丰南区（市）人民政府公文制发数量统计表
续表
二、起草初审
根据领导意图和工作需要，由政府办公室相关科室或有关公文主办部门负责起草。凡以区（市）政府或区（市）政府办公室名义制发的文件，由秘书科负责审理。收到各部门代拟的文稿和要求区（市）政府或区（市）政府办公室批转（转发）的文件后，要首先检查文稿的办理过程是否清楚，手续是否完备，附件是否齐全，有无部门领导签字或加盖印章，涉及其他部门主管的事项是否经过会签。凡手续不完备的，退主办部门补办。对业务性较强的文件可先由相关科室进行初审。涉及政策法规性文件，需提前交法制科初审。
三、送审签发
经秘书科修改把关后的文稿，要填制发文签，注明文件标题、主送机关、核稿部门等，及时送主管副主任审核，主管副主任对文稿格式、内容仔细斟酌、推敲，全面审核后，由秘书科按批示意见送主任及有关领导审批签发。
以区（市）政府名义发出的向上级和区（市）人大常委会的请示、报告，以及有关方针、政策、规章制度等重大问题的文件，由区（市）长或常务副区（市）长签发；以区（市）政府党组名义向区（市）委发出的请示、报告，由区（市）政府党组书记或副书记签发。(https://www.daowen.com)
以区（市）政府名义发出的属于有关副区（市）长主管业务范围的文件，由主管副区（市）长签发；如涉及其他副区（市）长主管业务工作的，需请有关副区（市）长会签；个别涉及面广泛的，需请区（市）长或常务副区（市）长签发。
区（市）政府与区（市）委联合发文，由区（市）长或副区（市）长审批后送区（市）委办公室处理；与区（市）人武部联合发文，需经有关区（市）长和区（市）人武部领导审批同意。
已经会议讨论决定以区（市）政府名义制发的文件，经区（市）长、副区（市）长授权，可由主任签发。
以区（市）政府办公室名义制发的文件，根据内容报区（市）长、副区（市）长授权，可由主任签发。
第四节请示报告
区（市）政府各部门和各乡镇政府（街道办事处）报送区（市）政府的请示、报告，必须由单位主要领导签发并加盖公章后方可报送。请示要写明依据和理由，一文一事，不准多头请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应用抄送形式。报告与请示不能混用，报告不得夹带请示事项。
区（市）政府各部门、各乡镇政府（街道办事处）报送的请示、报告，除政府领导直接交办的事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向领导个人报送，必须报送政府办公室，由政府办公室按有关程序处理；领导一般不直接在直送的文件上批示。
区（市）政府不处理越级请示、报告。政府部门下属单位、乡镇所辖行政村及不属于区政府管理的企业，不得直接向区（市）政府报示，必须呈报的，须以政府主管部门或所在乡镇政府的名义报送。部门管理的科级单位向区政府报送请示、报告，需由主管部门签署意见并加盖公章后呈报。
各乡镇政府（街道办事处）和区（市）政府各部门除重大事故、灾情、疫倩、险情等重要事项和特殊情况以紧急的形式向区政府报送请示、报告外，一般不得以紧急的形式报送。
对报送区（市）政府的请示、报告，区（市）长或副区（市）长提出明确具体的处理意见，如圈阅则视为“同意”请求的事项。其中紧急重要事项，要及时向区（市）长报告。属于区（市）政府各部门或乡镇政府（街道办事处）职权范围内的事情，由区（市）政府办公室主任批转主管部门或乡镇政府（街道办事处）处理。