基层基础工作

一、规范化建设

1991年，辖区各乡镇都按要求组建了综治委和综治办，并在1992年和1995年分两批为各乡镇配齐了专抓综治、政法工作的党委副职，乡镇综治办也分别配备了专职干部1-2人。到2002年，从制度等方面完成了规范化建设。2007年，组织开展了“基层基础建设年”和“基层综治办建设年”活动，专职干部分别由原来的1-2人增加到2-3人，并全部配备了微机、电话等办公设施。同时，协调乡镇和公安、法院、司法局大力加强“两所一庭”（派出所、司法所、法庭）和农村“两会”（治保会、民调会）建设，投资1246万元，新建了11个派出所、7个法庭、8个司法所；对农村“两会”围绕“四落实”（组织落实、人员落实、制度落实、工作落实）进行整顿。到2011年，辖区18个派出所和16个司法所全部达标，9个法庭有5个达标；农村治保会、民调会好的和比较好的分别达到90%以上。

二、基层治安防范建设

为提高辖区社会治安综合防控能力，丰南市综治委、综治办于1992-1996年着手组建“四大管理”（人口管理、公共复杂场所管理、特种行业管理、重点部位管理）、“三大网络”（治安联防网络、监控帮教网络、调解疏导网络）社会治安防控工程。1998年以后，组建了社会治安管理“四大基础体系”（以加强乡镇、街道办事处综治委和综治办建设为内容的基层组织协调体系，以加强派出所、司法所、法庭建设为内容的基层组织指导运作体系，以加强村居党支部、村居委会和治保、民调“两会”为内容的基层组织保障体系，以实施责任制为内容的基层综治制约体系）、“六大防范网络”（治安巡逻防范网络，矛盾纠纷调解疏导网络，复杂场所、特种行业和重点部位管理网络，人口管理教育网络，法制宣传网络，铁路护路网络）。到2003年，区、乡镇（街道）、村居建起了1900人的治安巡逻队伍，2356人的矛盾纠纷调解疏导队伍，166人的流动人口管理队伍，1100人的重点人口监控帮教队伍，1650人的法制宣传队伍和26人的铁路护路队伍。在特种行业比较集中的王兰庄、唐坊、东田庄等乡镇分别组建了特种行业管理理事会；在辖区集市、学校、影剧院、较大商场设立民警值班室；机关厂企设立保卫科，建立护厂队或聘请保安建立其他形式的安保组织。2006-2011年，以开展创建“诚信平安丰南”和“平安丰南建设”活动为载体，完善和规范警务区建设，落实民警包区包片制度；在区、乡镇两级建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解工作机制。在辖区各乡镇、街道办事处，依托综治办全部设立综治工作中心，499个村居和36家规模企业设立综治工作站。投资4200余万元，对城区13条主要街道、8个主要路口、7个治安卡点、60个重点复杂场所进行实时监控，14个较大社区、24个村居安装视频监控设备终端401个、监控探头4018个，63个金融单位、123家企事业单位与公安监控中心联网，使城区视频监控覆盖率达到100%。辖区477个行政村全部安装“平安互助网”，架设在村外的1700台变压器安装防盗报警器，20个养种植专业村安装1100套“电子狗”“气死贼”等简易防盗报警器，提髙了基层预防和打击犯罪的能力。