第二节 主要工作
一、精神文明建设
胥各庄街道的精神文明建设围绕提高居民素质，创建文明和谐社区，每年突出一个主题，不间断地常抓不懈，形成独具特色的政治工作模式。
（一）文化娱乐活动
街道将精神文明建设寓于各种文化娱乐活动之中。社区老年合唱团常年活动在居民之中，配合区委区政府工作中心，编排、演唱积极向上、传递正能量的节目。
2001年赴山东威海参加国家文化部举办的《永远的辉煌》中国老年合唱节，荣获秋菊金奖等5项大奖；2002赴新加坡参加第七届国际合唱节，开创社区文化对外交流的先河；2005年，赴厦门参加纪念抗日战争胜利60周年大型合唱会，荣获铜奖；2010年，赴韩国参加中韩老年文艺体育交流活动；2011年，赴廊坊93792部队慰问演出。在老年合唱团的带动下。2004年，社区文艺体育队伍发展到12支，举办“社区连心大家唱”“广场文化汇演”等文艺活动32场次，围绕“七一”“八一”“国庆节”“中秋节”“重阳节”等传统节日，开展形式多样、丰富多彩的群众文体活动。2005年，社区文化自治组织发展到17支800余人，全年举办各种形式文体活动350余场次。2007年，增设社区老年体协、乒乓球协会、书画协会、空竹协会等群众性文体组织，累计发展到32支，举办第二届居民健身运动会，组织“创文明城消夏纳凉晚会”“社区情、邻里情”文艺晚会，“和谐颂、敬老情”等广场文化活动500余场次。2008至2011年期间，32支社区文体组织成员发展到4000余人，结合重大节日、纪念日搭建文化大舞台，寓特色人文社区教育于各种文化、体育、娱乐活动之中。其中2010年，组织居民参加央视“激情广场”红歌大家唱活动，推动社区精神文明建设深入发展。
（二）文明市民教育
胥各庄街道办事处把文明市民教育列为常抓不懈的一项工作。2002年，在所辖社区范围内，深入开展文明市民教育活动，以《居规民约》《文明市民公约》《社会公德十规范》《公民道德建设实施纲要》为内容，开展社会公德、家庭美德、职业道德等一系列经常性教育活动，从“人、家、楼、街、区”抓起，开展争当“文明市民”“五星级文明家庭”“文明楼（院“文明小区”等一系列基础性创建活动。2003年，开展“住在社区、热爱社区、建设社区”和“改陋习、树新风、相约健康行为”主题思想道德教育活动，组建了12支社区志愿者服务队伍。2011年，将精神文明建设引向深入，在基层党组织中，开展创先争优活动、党员联系户活动，有747名党员干部带着感情、带着责任，到14个社区的19960户居民家中，解决实际问题254件次。是年7月7时，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平到胥各庄街道办事处所属新华社区调研基层党的建设特别是创先争优活动开展情况，与基层党员代表进行了座谈。是年，胥各庄街道被评为全国城市社会工作示范街道，街道党委被评为创先争优活动先进基层党组织。
（三）和谐平安社区建设
胥各庄街道办事处和各居民委员会把社会治安作为重中之重。2002年，排查矛盾纠纷18件次，调解18件次，设置161名信息监测员，信息及时准确畅通，发放防“非典”的袭击，建立健全街道、居委会、居民区、楼院、家庭五位一体的社区抗击“非典”宣传资料6万余份，筹集资金6万元购置消毒器械和消毒液，群防群控抑制了传染病毒的发生与流行。2005年，组建38支社区治安巡逻志愿者队伍，收缴清理“法轮功”光碟、传单、标语等反动宣传品7600余份，提供重要线索和信息160多条，协助公安机关抓获各类犯罪嫌疑人7名。2007年，以创建平安街道，维护社区稳定为重点，带动精神文明建设，建立和完善社区居民代表议事制度，定期听取居民的意见和建议，建立社区信访代理室，配备信访代理员，引导居民有序上访，及时将矛盾化解在社区内，一年中为综合治理机关提供重要线索和信息80余项，协助公安机关抓获各类犯罪嫌疑人5人；法律志愿服务队伍增加到59人，巡逻治安志愿队伍增加到60人，治安防范组织收缴反动宣传品4600余份；实施和谐拆迁，通过开展社区党员、居民代表会议和印发宣传资料等方式，宣传查处违章违规建筑的意义，取得被拆迁单位、被拆迁户的理解支持，全年和谐拆除违规建筑160处，拆迁60户。2011年，将涉及民生的信访事件作为重点工作来抓，多次开会研究解决方案，并专程向有关部门写报告、递申请，召开居民会议听取民众意见，顺利解决丰苑小区建工楼108户居民用水问题，并安装天然气；为路南社区建筑公司家属院居民通上自来水，原化肥厂家属院81户拆迁居民入住金盛西组团小区，解决居民的生活问题，平息群众的极愤情绪。全年累计排查隐患26起，化解矛盾纠纷32起。
二、社区服务
胥各庄街道办事处，通过服务居民实现管理，探索出新时期对社会管理的有效途径。
（一）整治和改善社区环境
2001年，综合治理社区环境卫生，优化社区人居环境。全年新增绿地面积1000平方米；投资50万元，硬化社区路面3800延长米，新修、疏通下水道500米，安装社区照明路灯56盏；配合旧城区拆迁改造，完成滨河里社区拆迁280户。2003年，组建12支社区志愿者服务队，700余人，义务为居民疏通化粪池、下水道、清理小区卫生死角死面和医疗保健服务300余次，共疏通楼房管道68栋，污水管道3000米，污水井眼400个、化粪池150个，清除污物100余车。2004年，重点对老居民生活小区城建基础设施维修改造，疏通污水管道2000米，硬化路面1200米，协助相关部门完成青年楼及煤河改造城建拆迁810户。2005年，以创建国家级卫生城为契机，强化清洁队伍管理，量化任务标准，责任明确到位，实行周检查、月评比、季联查措施。开展“卫生突击周”“干干净净迎国庆”等活动10次，清理卫生死角死面104处，清理垃圾800余车，新增绿化面积1300平方米，硬化教委楼、园东楼、东旭胡同、158生活小区道路10余条1435延长米，安装车站街、铁南楼、东风胡同照明灯13盏，协调有关单位投资360万元，为物资村社区更新暖气管网，并修建1500平方米的居民活动场地。2006年，纪念抗震救灾30周年，投资500余万元，硬化物资村、新兴里、友谊里等社区的道路1.41万延长米，绿化友谊里等小区空闲地7134平方米，安装路灯53盏。2007年，开展以“创文明城市，净化家园环境”为主题的卫生综合治理活动，共出动社区居民、干部、职工730人次，清除绿地杂草8000平方米，生活垃圾9吨、乱贴乱画920处。2009年，社区环境卫生管理实现新的突破，街道办事处和居民委员会共出动3800人次，清理乱贴乱画6.4万平方米，清理卫生死角死面800处，清除杂草5万平方米，清理垃圾2960车，拆除废弃锅炉房4处，拆除私搭乱建165处，粉刷外墙32万平方米，消毒灭菌1万平方米，对135个卫生清洁点的清扫保洁、绿化养护任务进行竞标，由平安物业公司统一保洁管理。2011年，大型集中整治8次，发动万人参与清除卫生死角死面1000余处，清理垃圾350余吨，督促承包单位对9万多平方米小区绿化地多次清理、浇水、修剪、打药等常规养护；对114个生活小区、229栋综合楼、1213户独体楼、1066户平房的非法小广告彻底粉刷清理，为居民营造整洁、优美的生活环境。
（二）关注民生扶贫解困
胥各庄街道办事处坚持“以人为本”的理念，把关注民生，解决下岗职工、失业人员和低保户的生活困难放在首位，列为每年为居民做的实事之一。2002年，为698户次，1539人次及时发放最低生活保障金15.89万元。2003年，搭建社区再就业服务平台，成立“社区爱心家政服务中心”，创办“社区下岗嫂子馒头店”“荣欣社区服务处”，吸纳200余名下岗职工在社区上岗；开展“爱心服务进社区”活动，主要活动内容是安置下岗职工再就业、大龄青年婚姻介绍、居民法制政策咨询、为残疾人、孤寡老人联系家庭保洁、灌液化气等；为1167户次，2614人次发放最低生活保障金26.8万元，结成一对一或多对一扶贫助残对子25对。2004年，与辖区内特困家庭等结成帮扶对子189对，累计服务3800余件次；为1485户贫困家庭3475人次申请最低生活保障待遇，发放最低生活保障金39.44万元；为下岗职工办理《再就业优惠证》2380份，提供政策咨询830余人次，发布用工信息170余项。2005年，为60户97人落实最低生活保障待遇，实现应保尽保；为下岗失业职工办理小额担保贷款65份，为75名下岗职工解决再就业，承包一中楼道阁保洁，安排16名下岗职工再就业。2006年，针对老年人口增多的实际，街道与居委会两级干部与206名鳏寡孤独、特困户结成帮扶对子，全年累计服务7100余件次；建立了贫困家庭学生档案127份，结成帮扶对子8对；组织下岗职工免费技能培训6场次800余人，与劳务市场合作举办招聘会7场，为200余人提供保姆、警卫等就业岗位。2007至2009年，尝试探索“4050”对“7080”无偿对结服务模式，即专门安排54名40-50岁的下岗职工，经过岗位培训，定时为辖区内70到80岁以上老年提供保洁、医疗护理、洗衣做饭、清扫整理、陪护聊天、读书念报等项服务，与中医院结合，设立家庭病床，为百名离休老干部、老党员建立家庭档案，定期开展健康检查。2010年，为185户355人享受最低生活保障待遇的困难居民发放保障金78.8万元；办理失业登记证420份，办理小额贷款255万元；为低收入家庭申报廉租住房和经济适用房，其中46户享受廉租住房实物配租，2户享受廉租住房补贴，在继续探索4050对接7080居家养老模式的基础上，依托社区卫生服务中心，对辖区内无工作的45岁以上居民2345人进行免费体检，并建立个人健康档案，推进城镇居民医疗保障工作，参保人数增加到8624人，收取参保资金99.1万元。2011年，为198户380人发放最低生活保障金110万元，为66户低收入家庭申请办理廉租住房实物配租和廉租住房补贴，组织召开职业推介会，实现灵活就业470人次，为下岗失业人员提供再就业培训6场次，帮助申请小额贷款43人次，申请创业资金320万元。
（三）优化计划生育服务
胥各庄街道办事处以优质的服务全面推进计划生育工作。2000至2003年，重点强化组织网络建设，选拔125名优秀居民担任育龄妇女小组长，吸收88名下岗职工充实到计划生育工作队伍之中；规范管理，严格生育证审批发放程序，合格率达到100%；全程服务于育龄妇女，月访视季普查达到100%。其中2003年，全街道累计出生186人，人口出生率为6.2‰，自然增长率为4.4‰，计划生育率为99.95%。，出生求实率为100%，合法结婚率100%。2004至2005年，加强计划生育队伍建设，定期对计划生育专职干部和计生小组长进行业务知识培训和考核，提高其专业素质和服务水平，在辖区内组织三次拉网式调查摸底，2004至2005年度已婚育龄妇女8130人，有针对性地提供优质服务；成立计划生育协会，发展会员255人，定期开展“关爱女童”“树婚育新风”等主题宣传活动；季服务工作上站率达到90%至95%，补查率达到100%。2006年，确立“满足群众需求，提供优质服务”计生工作宗旨。年内，办理一、二胎生育服务证342个，独生子女父母光荣证451个，流动人口婚育证明475个，落实独生子女父母奖金3173人，34.8万元。为育龄妇女免费查体，查出妇科病329例，采取政策外妊娠补救措施148例，政策生育率98.85%，稳定低生育水平。2009至2011年，计划生育服务水平再上新台阶。与所辖的14个社区签订《人口与计划生育目标管理责任状》严格落实“一票否决”兑现奖惩，深化社区专职计生干部和育龄妇女小组长职业化管理模式，实行全员聘任，实施“竞争上岗制、绩效工资制、月培训制、季考核制、过错追纠制和典型评树、群众评议”的“五制双评”管理机制；对流动人口的监督，实行分级包片、包社区、包户的管理形式，实现“流出有回音，流入有服务”；配合城区大面积拆迁改造，对拆迁临时搬出的育龄妇女，进行跟踪服务，坚持月访视季服务，全面落实奖励扶助政策，文明执法，严格监管再生育审批的各个环节。2009年，政策生育率98.96%，长效节育措施率59.36%，办理一胎生育服务卡106个，独生子女父母光荣证196个，落实独生子女父母奖励47万元，独生子女父母退休一次性奖励17.7万元。2010年，政策生育率98.5%，办理一胎生育服务卡166个，独生子女父母光荣证110个，落实独生子女父母奖励45.84万元，独生子女父母退休一次性奖励9万元，征收社会抚养费32.2万元。2011年，政策生育率98.81%，办理一胎生育服务卡155个，独生子女父母光荣证114个，落实独生子女奖励及父母退休一次性奖励75万元，征收社会抚养费66.8万元。