第二节　人民调解

从1987年开始，丰南县坚持从抓基层民调组织建设入手，推进民事调解工作的开展。到1990年底，全县村、居全部建立了民事调解委员会，共设主任497名，委员1662名，民调小组长3374名，十户调解员9885名，基层调解民事纠纷的能力明显提高。1994年，丰南市司法局被河北省司法厅评为“长治久安杯”二等奖，被唐山市委、市政府授予“人民调解模范集体”。

1995年以后，辖区民事纠纷呈现出多元化的特点，且跨行业、跨地区的案件增多。1995年10月，由丰南市司法局牵头，吸收信访局、土地管理局、民政局、妇联、青年团、总工会等部门有关领导为特邀调解员，建立了统一指导协调基层办案、联合调处民间纠纷的大战线；建立了乡镇与乡镇、村庄与村庄之间的横向联合调解组织。1998年，丰南司法局与天津市汉沽区、唐山市路南区、丰润县、唐海县等8个周边县、区建立了联调联访组织，定期举行跨区联调会议，通报情况，分析民情现状，探讨解决矛盾纠纷的新方法、新途径，积极合作及时解决好跨县、区的民事纠纷案件。2002、2003年，在全区各乡镇建立了人民调解委员会，建民事纠纷调解庭16个。并统一为乡镇调委会订做了牌匾、印章和调解庭标识。在全区村、居委全部建立了民间纠纷投诉调处站，调处站每天由村、居民调委员值班，及时受理发生的民事纠纷案件。2006年，区司法局会同区社会治安综合治理办公室，在区、乡镇两级建立了人民调解、行政调解，司法调解的“三位一体”调解工作机制，进一步增强了民事调解工作的合力，受到了来丰南区调研的河北省委常委、省政法委书记车俊同志的肯定。河北省电视台《人民调解促和谐》摄制组对丰南区的民事调解工作进行了实地拍摄和报道。

从2007年初开始，乡镇、村居调解委员会普遍建立了学习、工作、培训等有关制度。并在2007年底，集中一个多月的时间，对全区乡镇、村居、学校调解委员会的2500多名调解员进行了培训。投资近3万元，编印了《人民调解员手册》5000册，发放到乡镇、村居调解员手中。2008年6月，丰南区“两办”联合下发了《关于进一步推进“三位一体”大调解工作的意见》，要求全区各级各单位对“三位一体”大调解工作做到领导、组织、措施、制度四到位。经区委、区政府研究，建立了区人民调解工作指导委员会。2010年，建立了区、乡镇、村居三级民间纠纷信息反馈制度，区、乡镇分别设置信息值班员，村、居各设置1至2名纠纷信息联络员，坚持信息日报告和重大信息随时上报，以及时了解和掌握辖区民间纠纷排查调处情况及其特点、动向、规律，受到了来丰南区视察司法工作、慰问干警的司法部部长吴爱英同志的高度评价。(https://www.daowen.com)

表18-4-232　1994-2011年丰南区（市）调解纠纷统计表