村民主要针对什么问题信访？

在过去一段相当长的时期里，农村发生的矛盾纠纷主要是以家庭矛盾和邻里矛盾为主。随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，农村发生的矛盾纠纷日益多元化，经济纠纷、合同纠纷、侵权纠纷、选举纠纷等涉法矛盾纠纷开始成为主流，纠纷范围涉及群众生活的各个方面。概括起来，农村群众的信访问题可以划分为五方面的内容：

第一，农村土地纠纷。土地是农民安身立命的物质基础，是农民最主要的经济来源和重要的财富。近十几年来，农民通过信访频繁反映的一个最主要的社会矛盾就是土地问题。农村在土地问题上的纠纷着重集中在两个方面：一方面反映在农村土地承包争议上。随着国家延长土地承包期限，土地的价值开始得到农民的高度重视，农民承包土地的热情高涨。另一方面反映在征占土地及其补偿问题上。在旧村改造和城市化不断扩展的过程中，许多地方政府和房地产开发商在利益上达成一致，把眼睛瞄准了农村的土地进行房地产开发，强制征占土地、降低补偿标准。农民虽说住进了楼房，但失地又失业，丧失了赖以生存的经济来源，严重损害了他们的利益。这种情况往往引发农民大规模长时间的上访。除了这两个方面，在退耕还林政策落实中也出现大量的矛盾和问题。

第二，农村财务问题。农村财务问题一般主要集中在经济相对比较发达的地区，村里开办企业或者有占地、招商等其他资金来源，村民都想通过村务公开真实了解本村的财务状况。然而，现实的情况是，有的村村务不公开，对村民一切保密；有的村公开却不规范，流于形式，琐碎的小事公开多，重要的大事公开少，或者公开内容是虚假不实的，对村民关心的热点问题不能按时有效公开；还有的村仅对几个与干部过从甚密的村民代表公开，遇到上级领导检查时走走过场，应付差事而已等。在这种情况下，村集体的资金收支非常混乱，农民对此非常不满，无奈之下走上了上访之路。

第三，农民负担问题。近年来，国家在政策上一再强调要千方百计减轻农民负担，而且制定了取消农业税的具体措施来落实承诺，受到了广大农民的欢迎。然而，我们发现在一些地区，政府部门还没有给农民完全“松绑”，农民负担依然沉重并成为上访的重要原因。农民负担沉重主要体现在两个方面：

（1）有些地方政府执行国家减负政策不到位，欺上瞒下，口号喊得响，实际做得少。（2）有些地方在修建农村道路或者其他公共设施集资中存在乱摊派问题，不体谅农民的苦衷。(https://www.daowen.com)

第四，村委会和基层干部违法违纪问题。个别党员干部在村“两委”换届选举中暗箱操作贿赂选民。他们利用部分村民只图眼前利益贪小便宜，不能正确对待自己民主权利的弱点，投其所好，送钱、送物、请客吃饭进行拉拢，破坏选举秩序，群众对这种不够光明磊落的行为意见很大；还有的村干部家长式作风严重，群众观念淡薄，独断专行，大事小情一人说了算，涉及村民重大事项不召开两委会，不经村民代表大会通过，侵犯了村民的民主权利；有的村干部之间家族矛盾突出，受宗族派性的影响，双方围绕权力明争暗斗，钩心斗角，互相拆台，致使正常工作不能有效开展，造成农村社会的不稳定；还有的村干部包括乡镇干部不能正确运用手中的权力，以权谋私，挥霍浪费，贪图享受，损害群众利益，甚至个别干部严重违法乱纪，与社会黑恶势力互相勾结，用地痞流氓为自己撑腰，不择手段地威胁、欺压群众，在地方上产生了极坏的影响。

第五，普通涉法涉诉问题。最近几年，普通涉法涉诉问题在农村信访中所占的比例不断上升，成为农村信访的一个新热点。这主要是因为农民对司法机关判决、裁定不服，反映公、检、法、司部门执法不严、办案不公以及不作为、侵害群众人身财产安全等切身利益的问题比较多见，还有一部分是反映干部腐败、违法违纪问题。除此之外，也有少量涉法问题结案后当事人仍然无理缠访，对无执行能力的涉法案件，当事人多次要求重复或者越级上访。

总之，农村信访问题是新形势下人民内部矛盾的特殊表现形式。

现阶段，我国农村信访问题主要呈现以下三个特点：首先，是纠纷类型多。既包括传统的家庭矛盾邻里纠纷，也包括选举、征地、腐败等问题引发的纠纷。其次，是涉及层面广。信访的起因往往与群众的生产、生活关系密切，其中牵涉的群众少则几十人，多则上百人，给社会稳定造成严重的威胁，如果不能及时拿出合理的、令上访者满意的解决方案，后果不堪设想。最后，是集体上访和越级上访频繁。由于很多信访群众受“法不责众”“民意难违”等心理因素影响，抱着人多势众、人越多越有理，领导越重视、问题越容易解决的想法，成群结队地出动，形成多人参与的群体性上访事件。再加上很多人对基层政府不信任，希望事情尽快得到解决，有了问题不是逐级反映，而是经常要上省城、北京上访。这些情况就造成了集体上访和越级上访的频频出现。