本章案例 有理有据平事端

【典型案例】

××村的部分村民上访，声称环保局征收20多亩耕地修建污水处理池，但在补偿时，只给了青苗费，没有安置人员补偿费。

经查，这20亩耕地属村民自发开垦的河滩地，未计入过村民承包地面积，村民也未承担农业税。根据该省国土局印发的《确定土地权属关系若干政策的暂行规定》的规定，19××年（60条）公布后“四固定”未分配和确定给农民的林地、山地、草地、荒地、滩涂等土地属国家所有。因而村民所耕种的河滩地属国有土地，用地时不能按征收农村集体土地方式进行人员安置补偿。为解决这一问题，国土资源部门提出，对村民开垦的河滩地，除给予青苗补偿费外，还应参照市里鼓励合理开发荒山、荒滩，谁开发谁受益的原则，给予开荒者每亩2000元的开荒补助费。补偿标准提高后，村民接受了这一处理意见。(https://www.daowen.com)

【案例解读】

这类案件看起来不难，但调解起来十分棘手。村民们很难理解，自己开垦的河滩地，种了20多年，怎么会成为国有土地。这就需要工作人员有较强的业务能力和政策水平，不仅要了解土地管理的法律法规，还要熟悉当地对于农村工作所制定的其他规定。