什么是土地承包经营权流转?实行土地承包经营权流转有什么必要性和指导思想?流转的方式和原则是什么...

22 什么是土地承包经营权流转?实行土地承包经营权流转有什么必要性和指导思想?流转的方式和原则是什么?

土地承包经营权流转,是指在农户土地承包权不变的基础上,承包方将自承包的村集体的部分或全部土地以一定的条件转移给第三方经营,原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的行为。

在我国推行土地承包经营权的流转,具有以下必要性:(1)土地承包经营权流转是促进农村种植业结构调整的需要。(2)土地承包经营权流转是农业经济市场化、国际化的需要。(3)土地承包经营权流转是稳定土地承包关系的需要。(4)土地承包经营权流转是维护农村社会稳定的需要。

我国实行土地承包经营权流转的指导思想是:(1)农村土地承包经营权要在长期稳定的家庭承包经营的前提下进行。(2)农村土地承包经营权流转必须在农民自愿的前提下进行。(3)农村土地承包经营权流转主要应当在农户之间进行。(4)土地承包经营权必须依法进行。(5)土地承包经营权流转必须坚持有偿原则。(https://www.daowen.com)

《农村土地承包法》第32条规定,通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。(1)转包。转包主要发生在农村集体经济组织内部农户之间。(2)出租。出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。(3)互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间,为方便耕种和各自需要,对各自的土地承包经营权的交换。(4)转让。转让是农户将土地承包经营权转移给他人,转让将使农户丧失对承包土地的使用权。(5)入股。即承包方将承包土地使用权入股,参加农业股份制、农业股份合作制或实行“股田制”,并以入股股份作为分红依据。(6)退包。是指承包户在承包期内把承包土地退交给集体,由集体重新发包的行为。

土地承包经营权流转应坚持以下原则:(1)平等协商、自愿有偿原则。(2)不改变土地所有权的性质和土地的农业用途的原则。(3)流转的期限不得超过承包期剩余年限的原则。(4)受让方须有农业生产经营能力的原则。(5)本集体经济组织成员优先原则。