集体土地使用权的转让受到哪些限制？

集体土地使用权的对象可以分为两类：一类是农用地。农用地包括耕地和其他农业用地，还有可用于农业开发的荒山、荒滩、荒沟、荒丘。另一类是建设用地。建设用地包括宅基地、乡镇企业用地和公益用地等。

根据《土地管理法》第63条的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。这就意味着农业用地在集体内是可以依法转让的，但不得改变土地的农业用途。建设用地中的宅基地，在符合法律规定的情况下也可以在一定的范围内转让。

集体内的农业用地转让只能是在农业集体内部自愿流转，集体土地使用权的性质不能改变，这是土地在集体内部的自愿调整，是一种合理的使用与分配，有利于农民调剂余缺。必须强调的是，土地在转让之后，不能改变其农业用地的用途，依然要为农村的经济发展服务。而且，考虑到平衡大众的利益和公平原则，我国法律还规定，受转让人受让他人土地取得农业用地使用权后，其拥有的土地面积不得超过当地人民政府规定的最高限额。

关于承包土地的转让，我国《物权法》和《农村土地承包法》都允许土地承包经营权的流转，这就意味着承包的土地可以依法转让，简而言之就是转包。由于多种原因，当原承包户不愿继续耕种时，经发包方同意，可以进行土地承包权有偿转让。除了可以转包之外，同一集体经济组织或不同集体经济组织的承包农户，根据相互间承包田块的地理位置、远近距离、土壤肥沃程度、个人专长等也可以对承包田进行互换，主要目的是便于操作管理。(https://www.daowen.com)

关于荒山、荒滩、荒沟、荒丘的使用权的转让。国家为了促进对“四荒”土地的开发和利用，获取经济效益，专门在《物权法》第133条规定，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地。这就意味着对“四荒”土地的开发和利用的主体不再局限于农村集体经济组织的成员，任何企事业单位、社会团体、个人都可以开发“四荒土地”，对“四荒土地”的转让对象没有任何限制。

关于宅基地的转让。我国《物权法》第153条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家的有关规定。

根据《土地管理法》第63条的规定，只有一种情况，可以将集体土地使用权转让，用于非农业建设，那就是对于符合土地利用总体规划，而且依法取得了建设用地的企业，由于破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形主要是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产（包括厂房等）发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权也就不允许转让，和耕地一样，不得转让用于非农业用途。