什么是清洁生产？清洁生产的内容是什么？

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。通俗地讲，清洁生产不是把注意力放在末端，而是将节能减排的压力消解在生产全过程中。

清洁生产具有重大意义：（1）清洁生产的核心是“节能、降耗、减污、增效”。作为一种全新的发展战略，清洁生产改变了过去被动、滞后的污染控制手段，强调在污染发生之前就进行削减。这种方式不仅可以减小末端治理的负担，而且有效避免了末端治理的弊端，是控制环境污染的有效手段。（2）清洁生产对于企业实现经济、社会和环境效益的统一，提高市场竞争力也具有重要意义。

为了推动清洁生产工作，国家有关部门先后出台了《清洁生产促进法》《清洁生产审核暂行办法》等法律法规，使清洁生产由一个抽象的概念，转变成一个量化的、可操作的、具体的工作。通过清洁生产标准规定的定量和定性指标，一个企业可以与国际同行进行比较，从而找到努力的方向。

“十三五”规划针对提升绿色设计能力、有毒有害原料替代、生产过程清洁化改造、绿色产品开发推广、创新清洁生产管理服务等任务，确定了五大重点行动计划：

一是实施绿色产品设计示范推进计划。积极推进绿色设计试点示范，培育一批在绿色发展意识、绿色设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、品牌影响等方面具有较高水平的绿色设计示范企业。(https://www.daowen.com)

二是实施重点区域清洁生产水平提升行动。落实《大气污染防治行动计划》，削减二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、挥发性有机物产生量和控制排放量，组织实施重点区域清洁生产水平提升行动计划，促进区域环境大气质量持续改善。

三是实施重点流域清洁生产水平提升行动。落实《水污染防治行动计划》，降低工业废水排放量及化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等污染物的排放强度和总量。

四是实施特征污染物削减计划。以挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物削减为目标，围绕重点行业、重点领域组织实施工业特征污染物削减计划。

五是中小企业清洁生产推行计划。提升中小企业清洁生产技术研发应用水平，开展政府购买清洁生产服务试点，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台，组织实施中小企业清洁生产培训计划。