积极发挥政府作用

在有效发挥市场机制调节作用的前提下，为进一步降低交易成本，合理发挥政府的调节作用是弥补市场缺陷、促进城市间产业协作的必要保障。当前，在珠三角内部，虽然城市间已达成产业协同发展的共识，但政府间的合作还处于较低层次。只是在基础设施建设、要素跨区流动等基础层面进行合作，对于更高层次的合作如联合编制统一的产业发展规划、产业的重组优化等相对较少，政府发挥作用的空间还有待提升。

未来，珠三角政府可以在如下几个方面发力：一是在政府之间进行合理分工，实现资源优化配置；二是以创新思维谋求转型升级，突出抓好产业结构调整，提高经济增长质量，按照“有所为、有所不为”原则，坚持走集约内涵式科学发展道路；三是加快培育壮大战略性支柱产业，紧紧把握国家重点扶持装备制造业的发展机遇，做强电子信息、生物医药两个千亿元支撑产业链条，促使其向价值高端迈进；四是打破市场分割和地方保护主义，让生产要素在域内自由流动，联合编制统一的区域发展规划，切实推进区域产业的协同发展。