充分发挥核心城市的带动作用

随着人类经济社会的进步，以大规模商贸和工业活动为依托而形成的庞大的综合性城市化趋势将逐步取代小规模、独立的农村居民聚落。现代化城市网络是以现代城镇体系作为基本组织单元，以多功能复合网络式运行机制为支撑，具有明晰职能定位和层次结构，各级中心城市之间协调关系更加顺畅的新型社会空间格局。现代城市网络促进了整个世界范围内城乡一体化水平的不断提升。城市群作为现代城市网络发展过程中的重要产物，通常是由一个或少数几个核心城市加上邻近的周边城市组合而成，它对区域协调和促进资源集约利用起着巨大作用。核心城市是一个区域的功能中心、经济枢纽和政治文化交流的平台，其发展水平在很大程度上取决于周边地区资源集聚能力。

如何发挥城市群核心城市的带动作用需要从政府职能定位和产业规划角度来考量。首先，从政府职能定位来看，应该充分发挥其带动区域经济的辐射和服务作用，以及通过有效引导形成各城市之间良性竞争、优势互补格局，这是促进产业升级与调整的重要途径；其次，从产业布局角度考虑，由于核心区对外开放较高，可吸纳大量的投资项目，因此，需要依靠核心区为主体建设若干个新型工业园区（或称特色产业园）来实现相关产业链条式配置，在满足基础生活需求的同时，也兼顾部分就业岗位。广州和深圳作为珠三角核心城市，无论是经济规模还是科技创新水平，在珠三角地区内都处于绝对领先地位，对区域内其他城市产生很强的辐射力和吸引力，能够带动周边城市的发展和产业的转型升级。因此，珠三角要围绕广州和深圳进行产业的规划和协作，充分发挥这两大核心城市的辐射与带动作用，为整个地区的产业协同发展创造良好的合作氛围。