1.2.2 PPP项目基本情况

1.2.2 PPP项目基本情况

1.2.2.1 PPP项目各阶段情况

截至2020年11月30日,如图1-2所示:全国财政部PPP项目中进入执行阶段的项目有6892个,占比最高,达到52.10%;进入准备阶段的项目次之,数量为4381个,占比为33.12%;进入采购阶段的项目有1955个,占比最小,仅有14.78%。

图1-2 我国PPP项目各阶段占比
(数据来源:财政部政府和社会资本合作中心)

1.2.2.2 PPP项目投资区间分布情况

截至2020年11月30日,根据财政部PPP中心数据库,我国PPP项目的投资额区间分布如图1-3所示。总体上看,小体量(投资额在3亿元以内)、中等体量(投资额在3亿~10亿元区间内)与大体量项目(投资额在10亿元以上)的数量分布较为均衡,占比均高于30%。其中,中等体量项目数量最多,占比为36.77%,其次为小体量项目,占比为32.38%,大体量项目占比为30.85%。投资额在20亿~30亿元区间内的项目数量最少,占比仅为5.59%。

图1-3 我国PPP项目投资额区间分布
(数据来源:财政部政府和社会资本合作中心)

1.2.2.3 PPP项目回报机制分布

图1-4展示了我国PPP项目的回报机制分布情况。截至2020年11月30日,全国财政部PPP项目中采用可行性缺口补助作为回报机制的项目有7184个,占比高达54.31%,排在首位;采用政府付费的项目有4387个,占比为33.16%,排名第二;采用使用者付费的项目数量最少,共1657个,占比为12.53%。

图1-4 我国PPP项目回报机制分布
(数据来源:财政部政府和社会资本合作中心)

1.2.2.4 PPP项目运作模式

图1-5展示了截至2020年11月30日我国PPP项目各个运作模式的占比情况。从图中可以看出,采用BOT模式的项目有10332个,占比为78.11%,成为首选;紧随其后的是采用其他模式的项目,数量为1207个,占比为9.12%;采用TOT模式和TOT+BOT模式的项目分别排在第三位和第四位,占比较为接近,分别为3.85%和3.52%;其余的运作模式项目数量占比较小,均在3%以下。

图1-5 我国PPP项目各运作模式占比情况
(数据来源:财政部政府和社会资本合作中心)

1.2.2.5 PPP项目采购方式分布

图1-6呈现了我国PPP项目各采购方式的分布情况。截至2020年11月30日,我国公开采购方式的PPP项目共计12971个。其中,公开招标为最主要的采购方式,涉及项目9563个,占比高达73.73%;采用竞争性磋商的项目有1755个,占比为13.53%,排在第二;竞争性谈判、邀请招标、单一来源采购分别排在第三、四、五位,占比分别为6.07%、5.51%和1.16%。

图1-6 我国PPP项目各采购方式分布
(数据来源:财政部政府和社会资本合作中心)

1.2.2.6 我国PPP项目合作年限分布情况

截至2020年11月30日,我国PPP项目合作年限区间分布如图1-7所示。总体来看,项目的合作年限基本集中在10~40年,近半成的项目合作年限在10~20年区间内,数量最多,其次为合作年限在20~30年区间内的项目,占比为28.43%,合作年限在10年以下与40年以上的项目占比均不足1%。

图1-7 我国PPP项目合作年限分布情况
(数据来源:财政部政府和社会资本合作中心)

1.2.2.7 我国PPP项目落地率情况

截至2020年11月30日,我国PPP项目落地率情况如图1-8所示。全国PPP项目库累计落地率为56.69%,管理库PPP项目落地率为76.33%。总体而言,项目库和管理库落地率增长趋势相同,2014—2018年项目落地率增长较快,自2018年起,增速逐年放缓。

图1-8 2014—2020年我国PPP项目落地率情况
(数据来源:财政部政府和社会资本合作中心)