根据诸多案例以及相关文献,3.1节给出动态风险管理下识别、评估、分配和应对的理论基础,并在3.2节整理出动态风险管理的理论框架,明确指出风险不是一成不变的,它会随着现实情况的变化而发生相应改变,为未来的风险管理提供了更加灵活的管理模式。在动态风险管理模式下,有几个关键问题值得注意,一是风险回流,二是移交风险,三是社会资本进入/不进入决策。