5.5.4　设计监督制度减少道德风险和投机行为

由于委托代理关系的存在，社会资本会存在投机行为，而监督制度则可减少道德风险和投机行为。尽管激励制度也可以促进社会资本管理风险，但随着时间推移，由于投机行为存在，监督制度也非常重要。惩罚机制可以促使社会资本在建设运营方面努力达到政府所要求的水平，如果触发惩罚机制将会收取社会资本的违约金。违约成本可以制约社会资本的道德风险和投机行为，从而减少或者阻止风险回流。