5.3　PPP项目风险回流流程分析

当政府和社会资本能够在PPP项目中贯彻最初的风险分配时，才可以实现真正的物有所值，如果政府最初通过风险分担契约转移风险的目标在执行过程中没有实现，风险发生后的消极损失将全部或部分转回由政府承担。确定风险是否发生回流需要结合风险分配机制及结果进行研判。本节对治理类PPP项目风险初始分配及最终分配情况进行了调查统计，数据结果见附录一。